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015-06-04 04:45:02 经济日报 记者吴佳蓉／台北报导
外界关注房地合一税能否于明（5）日立法院院会成功闯关，财政部长张盛和昨日出席立
法院财委会时表示，立院今日将对房地合一税召开朝野协商，明日便会排入院会，列为第
二案审查，目前看来，进度“非常乐观”。
至于是否会出现变量？张盛和回应，“目前维持平顺”。朝野委员对行政院版没有意见，
各党团有共识直接迳付二读，今日的朝野协商，他也会参与说明。
但昨日在财委会，民进党立委吴秉叡及国民党立委林德福质询时都表示，对于“合建分屋
”类型，在房地合一税实施后如何课税，财政部应在法条中制订更明确的规范。
吴秉叡表示，接获不少民众反映，财政部过去将个人“合建分屋”列为查税重点，若民众
被国税局认定有经常性买卖等营业行为，其个人所得就会变成营业所得。但如何认定“经
常性”买卖，常多仰赖稽征机关主观裁量，而非明订于法条中，有违租税法定主义，建议
财政部在房地合一税修法时，应在法条中明确规范。
张盛和解释，过去合建分屋，因为土地是以个人名义售出，所得可免税，因此有营利事业
利用这点，将获利全都算到土地上，以逃漏税捐，因此被国税局列为查核重点。若发现个
人有经常性买卖行为，就会被视为以营利事业身分课税。
张盛和指出，但未来实施房地合一税后，以个人名义出售土地，交易所得也须课税，不再
具免税效益，以此逃漏税的诱因就将减少，因此未来不会再将此列为查税重点。
不过，“经常性”买卖确实是较抽象的形容词，不容易定义，财政部会检讨，订定相关内
部文件，未来也会减少对合建分屋的查税。
吴秉叡仍坚持，财政部应将规范一次订在法条中，以一劳永逸，若只是颁布解释令，仍可
随时变动，但若订在法条中，将来要修正就得进入立院审议，经过立法机关同意，法令位
阶不同、效力也不同。要求财政部订定清楚相关规范。
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