1.来源连结:
http://e-info.org.tw/node/86109
http://tw.news.yahoo.com/%E6%B0%A3%E5%80%99%E6%9A%96%E5%8C%96%E5%9B%9E%E4%B8%8D%E5%8E%BB%E4%BA%86-%E5%AD%B8%E8%80%85%E5%BB%BA%E8%AD%B0%E7%96%8F%E6%95%A3%E5%8F%B0%E5%8C%97%E4%BA%BA%E5%8F%A3-045428289.html
2.内容:
夏威夷大气监测站测得的二氧化碳浓度本月已突破400ppm，地球温室气体浓度达到新的里
程碑。中研院地球科学研究所研究员汪中和对此表示，未来全球暖化的速度只会加速，影
响的层面也会更广泛且加剧；“全球都将面对一个高温的未来，只是现在会越快、来得越
强。”虽然天灾一定会发生，国家以及民众仍应借由环境保护、避灾规划，对抗天灾的侵
害。
另一方面，全球因天灾迁移的人口将数以亿计，台湾也难以幸免，汪中和持续几年积极建
议台北人口应疏散，而疏散最好的办法就是政府首先离开、迁都，只要政府一离开，很多
人就跟着要离开，台北盆地人口1/3就疏散掉了。
汪中和说，400ppm这个数字令人心情沉重，而台湾社会却仍漠视。从1986年CO2含量冲到
350ppm，全球保育人士即连年不断诉求降低排碳，维持在350ppm、世纪末温度上升不要超
过2℃，但5月揭开的数据，说明了温室气体持续攀高，暖化止不住，速度令人忧心。
汪中和表示，预估2038年以前就会超过450ppm，目前一年大约增加2以上的ppm，一旦超过
450ppm，到了本世纪末，地表的温度就会升高到2℃以上，预计是3℃或更高，带来的冲击
是上世纪的两倍以上，就像飞机离了跑道起飞，加速爬升，未来面对的冲击、压力会越来
越高。自然灾害不断在全世界反复出现的世纪，21世纪是个抢粮食、能源以及水资源，也
是一个大规模迁徙的世纪。
台北盆地应疏散人口
除了气候极端变化，更令人担忧的是海平面上升的危险，冲击力远超过气温的上升。因为
气候灾难的关系，人们必须离开熟悉的居住环境，迁移到陌生却不得不去的地方。当然包
括台湾。台湾则可能造成百万人在各地流动，如果没有好好的安顿，社会的动荡是非常可
怕的。汪中和认为，政府应该让人民安居乐业，而不是告诉人民这里不能住，这是无用的
。
以台北首善之都为例，政府投入大量资源维持其运作，却无法逃避人口过于饱和所衍生的
现象。“台北盆地其实是没有未来的，以百年的尺度来看，台北盆地就算不迁都，也无法
住下去，因为将来一半以上都会被海水淹没，所以还是会离开，而且是被迫离开，与其那
时候离开，不如现在就规划，慢慢的疏散。”
“政府一定要先准备好，找一个更好的地方，人民愿意离开危险的地方搬进一个安全值得
去的地方”汪中和说，政府资源应该往这方面配置。假设以100万人来考量，若以20万人
为规模打造新市镇的话，则需要5个新市镇，都市规划可以完全不同。
政府一直希望扩大内需，“以国家角度来看，建造一个新的城镇，以生态保育的观念做，
回应气候变迁，这个内需将十分庞大，投资也会非常值得。”
然而现况却是政府的都市规划，完全未有前瞻眼光，缺乏避灾的考量，放任财团炒作地皮
累积财富，“政府在这方面非常的失职！”
淡海新市镇 在气候暖化时代是错误投资
以淡海新市镇为例，刚好坐落于台北盆地北边，非常靠近海平面上升会冲击的地方，虽说
本身不会被淹没，但它周围低漥的地区完全被淹没，道路完全不通，汪中和认为，这种投
资是一种浪费和错误。
避免选在沿海地区，受海平面上升暴冲、巨浪影响，另外在活断层附近也不合适，因为会
受到地震直接的影响。
汪中和表示，新市镇规划需要国家来主导，要有上位的主体计画，之后才能定位，落实执
行。但是政府完全没有这样的远见，只有东做一块、西做一片，有如玩拼图一样，未完成
前谁也不知道全貌是什么。
气候变迁快又普遍
300万年来 ，地球二氧化碳浓度第一次飙破400ppm，它代表着累积的热能很快，按照气候
的习性，地球要修正成过去的数值，都需要百年、千年以上的时间，“人类已走上一条不
归路，就像去旅行没有回程票”汪中和说，过去要经过好几万年才会升高100的单位，现
在却是百年的时间就达成了。
速度太快，热能累积太多，因此整个地球的环境都在激烈的调整，无论是是大气、海洋或
岩石圈，将来都因热能累积的太多太急，产生剧烈的变化，极端的天气、海洋的变化甚至
于地壳的运动，都比过去要活跃。
目前全世界1年增加2个单位；在自然条件之下，万年以上才会增加1个单位，因此人类必
须大幅度改变行为，更重要的是调适，做好防灾避灾的准备。“人类可以做的就是尽量减
少温室气体的排放，不要让它增加这么快”
地下热能威胁设施安全
汪中和还说，台北盆地是全台湾热岛效应最严重的地方，热能终年累积在盆地里，不但夏
天时十分炎热，不断在地底下累积的热能，使得台北地底下的温度不断的上升，从观测数
据也证明这个现象。累积的热能至少产生3种无法预期的状况。首先，地底下温度上升，
使得地下水随之膨胀；膨胀后带来额外的压力让地下所有的建设，包括高铁、捷运，所有
铁路地下化的设施，都受到影响，安全性必须重新评估。
其次，浮力增加。台北自从禁抽地下水，水位已经开始回升了，也就是地表4、5公尺以下
都是满满的水，水受热了以后会增加浮力，所有地下建筑物除了遭受（水膨胀）侧向的压
力，还有额外的浮力，而这种浮力在很多地方是不均匀的，比如说，一座捷运的地下涵洞
，长达几十公里，在浮力不均匀下，每个地方上升程度不一，使得安全性受到威胁。
当地下的温度增加以后，不但地下水温、浮力、浸水压力都增加，流动性也跟着提高，有
如润滑剂一样，让断层更容易活络。
热能造成润滑作用恐刺激断层
汪中和解释，台北有3个断层，北边的山脚断层，中间的新庄断层以及南边的台北断层，
后两者过去都没有活动过，被视为死的断层。过去不活动是因为没有条件，不像现在这么
热、水的温度这么高、流动显著，基本上是被锁死在当地；一旦条件改变了，断层两侧润
滑作用也会提升，受到外部地震刺激，断层也会跟着错动。
汪中和认为，台北因为自然条件改变，除了强降雨带来淹水的压力外，也加剧地震带来的
影响。全台西部更因人为开发，从基隆到屏东，早已连成一个大都会，因此任何地方，不
管是在中部或南部，发生一个921那样的地震，几十万栋的房屋倒塌、设施受到影响，管
线破坏，就会让台湾的整合出现破口，陷入瘫痪。
保护环境抵抗灾难
台湾再发生莫拉克尺度的天灾，能否挺得住？莫拉克发生在南部的山区，造成惨重的伤亡
，但这种规模的雨量若下到台北市，灾情将更惨重，约有1/3会淹掉，数百万人必须疏解
、迁移、救难，这是难以想像的。台湾经历莫拉克以及几次风灾的洗礼，对于灾难的预防
准备仍不足，若再一次莫拉克的尺度，因应仍是不够的。
即使大环境不好，但小环境仍然可努力减少冲击和伤害。汪中和举南亚发生大海啸为例，
同样是海岸，但是有红树林或没有红树林的海岸，灾情是完全不同的。“海啸无法避免，
但当环境保护好、能抵抗灾难，我们所受的冲击就会降低”
既然无法阻止气候不暖化，也没有办法让海平面不上升，却可以建设家园足以抵抗气候变
化带来的冲击，把伤害降到最小。汪中和认为，政府优先工作是朝这方向努力，任何建设
的终极目标就是想办法让台湾遇到灾难冲击时，损失控制到最小，人民受到最大的保障。
防灾政府做不够 民众还是要做
台湾除了气候变迁带来的冲击，还必须面对地震的挑战。汪中和说，我们没有条件不做好
这些预防，而且全台湾都有机率发生地震。
按照过去历史的纪录来看，每一次日本发生重大地震之后，台湾也会跟着发生。2011年日
本发生这么大，灾情这么惨重的地震，一定影响台湾的地壳应力，板块活跃性提高，地震
风险逐年提高，汪中和说，目前地震仍无法预测，而台湾在防震意识非常薄弱。
台湾只要发生规模7以上地震，灾情就会非常严重，一定要做好准备。日治时代台北即曾
发生过规模7的地震，幸运的是规模虽大却很深，未造成灾情；不过当时的环境跟现在完
全不一样，当时台北盆地大约十几万人，地广人稀，也没什么重要的建设；现在则有600
万人口，加上地上、地下建设，若再发生相同规模的地震，伤害不可同日而语。
一旦台北遇到规模7的地震，整个国家会变得非常危险。
政府必须事先规画好救灾事宜，在北、中、南、东，都要有紧急应变中心，政府现在就该
朝这个方向准备，但讲到现在政府都认为不太可能，对此汪中和只能叹气，“只好靠我们
自己自力救济”
汪中和提出以下几点建议：
1.先检查自己家里是不是在活断层上面，如果是，伤害一定相当惨重，应立即迁移；如果
不在断层上面或离断层还有一段距离，例如500公尺，接着要看房屋结构抗震够不够，如
果是921前盖的房子，就须加固或补强。
2.告诉家人做好防灾的准备，例如地震之前，每个人都有一个救难包，重要的证件、饮水
或急救药品放在里面。
3.重要的资讯放在安全的地方，家里的东西都固定好，地震来的时候不会因摇晃摔落被砸
伤；家人之间都要说好，如果是发生在白天，家人分散各地，要怎样会合，联络方式是甚
么；如果是在晚上，什么地方是最安全的可暂时避一下，等到强震过后再到安全的地方疏
散会合，这些都是可以事先规划准备的。
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