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工商时报 / 记者崔慈悌／台北报导 2011/07/29
政府采取奢侈税等措施抑制房价，不过审计部昨（28）日公布调查指出，
房价上涨情形仍无法有效抑制，现行不动产税制对房屋短期移转税负偏低，房
地产成为炒作牟利的最佳标的，政府应整合平抑房价政策，藉以有效抑制短期
投机炒作。
审计部昨日公布99年度中央政府总决算审核报告，强调近两年民间资金回
流逾2兆元，国内游资充斥，金融市场利率相对处于低档，致资金涌进房市，
导致房价异常飙涨。
以台北市为例，房屋每坪平均价格由97年的32万余元，升高至99年的49万
余元、涨幅约51.23％，房价所得比与贷款负担比率分别由97年的10.4倍、43.
6％，上升至99年的14.3倍、56.2％，庶民购屋负担益形沈重。
审计部表示，虽然政府透过推动都更、课征奢侈税、废止停征空地税、加
强查缉投机炒作、停止标售国有地，再利用国有地推动整体住宅政策，并采取
选择性信用管制等多项措施，但房价上涨情形，仍无法有效抑制。
审核报告指出，现行不动产税制，房屋短期移转税负低、土地交易无须课
征所得税、加上国内建筑融资市场利率长期处于低水位，致有财团养地、囤地
和建商带照养地等情况，因为不动产交易市场进入门槛高，土地资源多为经济
优势者所掌握，且具价格僵固性持有成本易于转嫁等特性，使房地产成为炒作
牟利最佳标的。
审计部认为，政府推出的平抑房价政策，行政体系间的沟通协调不足，以
中央宣布废止空地税为例，地方立即表示不跟进。各部会追求执行力的同时，
更应强化协调沟通，研谋政策的整合，以有效抑制短期投机炒作。
审计部也呼吁政府落实都市计画容积总量管控机制，以林口A7合宜住宅为
例，得标建商将原本规划房屋总户数由2,000余户，大幅增加到近4,000户，就
是将建筑容积率作为推动政策手段，且各项容积奖励措施竞合无总量上限规定
，缺乏整体考量环境容受力，已影响都市环境品质。
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