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内容简介
为什么中华人民共和国，或许叫“秦汉人民共和国”才更恰当？
用中华梦和马克思主义包装的中国，和用儒家装饰的中国，
本质上都是法家的“秦汉式政体”（Qin-Han Polity）。
中国权贵为什么对“中华秩序”（The China Order）鸦片般上瘾？
为什么“中华秩序”又强大又脆弱？
正在崛起、但在美国贸易制裁下似乎显得是只纸老虎的中国，它的本质是什么，它的
力量真正代表着什么，以及国际社会应该如何因应？“整个世界秩序的未来、以及人类文
明的发展方向，都有赖于这个判定 。”
然而来自西方的主流分析工具，如现实主义、共产主义或者法西斯主义看起来并不大
适用于中华人民共和国。修希底德陷阱、中国崩溃论、百年马拉松、G2、这些看法都触及
到了某种重要的问题，然而无法从根本上理解今天中共之种种作为──比如无情地汲取和
剥夺内部社会、发动一带一路、提出“人类命运共同体”这种看似道德、实则虚幻的概念
。
本书作者王飞凌试图引领读者回到西元前三世纪的秦汉时期，通过重新解读从秦汉帝
国到今天的中华人民共和国长达几千年的历史，根本性地展示“中国是什么”，以及“崛
起的中国代表着什么”。具体而言，他着重分析“中华秩序”（The China Order）──
中华秩序，亦即中华世界帝国的政治秩序，是一种威权主义、常常是极权主义的世界政治
秩序 ，它的基础是用儒家粉饰其表的法家帝国政体，也即是“秦汉政体”（Qin-Han
Polity）。
本书的第一部分，描述和分析了中华秩序的来源、性质、前景和意义。凡秦汉政体，
必然要以中华秩序作为其天命（Mandate of Heaven），来证明和捍卫自己，去统一、规
范、统治整个已知世界（也就是“天下”）。它形成于欧亚大陆东部特有的地理生态环境
，和形成于欧亚大陆西部的、在法理上强调国际比较和竞争的“西发里亚体系”（
Westphalia System）恰恰相反。
中华秩序的历史表现是好的吗？作者从政治治理、社会经济发展、科技进步、文化和
社会，以及人民生活水准各个方面加以评价。他的答案是：对皇帝、官僚体系和党国体系
的统治精英而言，中华秩序极有吸引力，甚至令他们有如吸食鸦片般上瘾；也建立了一种
似乎不可动摇的合法性。在两千多年里，它已被世界最大的人群（中国人）深深内化为某
种信条：中华秩序不仅可行，而且优越。
然而，它在社会经济发展上的记录却不甚优秀，甚至十分低劣。中华秩序下的人民不
仅苦难深重，还周期性地大规模非自然死亡。19世纪一场未竟的王朝更替──即太平天国
叛乱，在十年内就消灭了近一亿人口，占当时中国总人口的近四分之一；毛泽东时代的一
场人为大饥荒，在四年间（1958－1962）就造成了3000万至4500万人的死亡，占到当时总
人口的5％－10％。中华秩序下的中华文明长期停滞，形成了“超稳定”结构 。直到十九
世纪中叶以后，中华秩序才因“西发里亚体系”的冲击而崩溃，中华世界不再是天下。
作者认为，中国历史上最好的时期，实际上是“中华秩序”缺失或者弱化的时期，也
是中华世界在法理上或者事实上采取了“西发里亚体系”的时期。包括：（1）先秦的中
华世界（春秋战国）；（2）宋代的中华世界（宋金辽西夏大理诸国并存）；（3）十九世
纪后期以来的中华世界（北洋政府时代）。然而，北洋时代之后的国共两党主政中国，令
中华世界再次沦落为专制秦汉政体。1949年，中共革命的所谓伟大胜利，很快就被证明是
一个史诗级的历史大跃退。
作者用单独一章分析了宋代的“中华秩序之停顿”。他认为，处在澶渊之盟──相当
于西发里亚条约的中华版──的宋代（960－1279），不仅创造了中华古代文明的最高峰
，也代表了一个划时代的历史机遇。但它被不幸地遗弃，其深刻教训也大半被遗忘，直到
今天。
插一下话：宋代（不论北宋时期或南宋时期）呈现多国国际关系是一回事；不过北宋与辽
约定的潭渊之盟，有效期间止于北宋末期，因为宋徽宗联金灭辽，辽与北宋先后亡于金。
故上一段内容介绍的措辞不精确。
在本书的第二部分，作者分析了中华人民共和国。他认为北京作为新的“中共秦汉式
政体”，建政以来的各种政治运动、文化革命、改革开放，及其伴随着的各种官方叙事，
彰显出它被中华秩序的内在逻辑和使命所支配的历史。
和古代的政权不同，中共政权是生活在西发里亚国际体系中的一个成员。身处一个没
有中华秩序的世界，却深受其必需建立一个中华秩序的艰难命运所驱使，中共治下的中华
人民共和国，在本质上就成为中国历史发展进程的一个悲剧性大弯路：耗费了惊人的生命
、金钱和时间，除了维护其政权外，却所获甚微。
具有讽刺意味的是，这个政权本身也有放弃世界革命，不再追求“全世界无产者联合
起来”这种新的大同论，接受美国领导的西发里亚—全球化贸易体系，才得到拯救并壮大
。而伴随着它的富强，阴魂不散的中华秩序意识形态也随之复苏。因此，北京的新秦汉政
体日益强大，代表着对当前世界秩序的一个系统性全面挑战。中国的经济模式──“裙带
资本主义”──和它创造的窃国腐败官僚政治（kleptocracy），令中国对当前世界秩序
的挑战更具有结构性、更有力。
在美国学者王飞凌看来，习近平所提出的“人类命运共同体”，不过是古老中华的“
大同世界”或“天下体系”的现代翻版。只是这个词更野心勃勃，它不仅仅侷限在东亚大
陆，而是要在地球上推行中华秩序。
然而它会成功吗？它有哪几种可能的结局？中华世界的历史已经昭告出答案。
国际书评
“这是一本重要的、扎实而有力的原创性著作，分析研究了从古代到可见未来的中华
国家之制度的优劣与长短。”——美国威斯康辛大学教授Edward Friedman。
“这是一本杰作。作者对两千多年的中国历史作了一个宏大，全面乃至史诗般的评议
。其观点与分析证据充分，令人信服；其引证的中文和英文资料之丰富和多样令人惊叹。
未来的许多年里，每一个想要认真了解中国及其世界地位的学生，都会将此书作为必读书
。”——美国南加州大学教授Daniel C. Lynch。
“这本书是对过去和现在的中华世界秩序和地缘政治战略的一个充满创意、令人兴奋
的宏大探讨。它必将成为一本经典著作。”——美国纽约市立大学教授Ming Xia。
“作者观点的陈述和论证是如此的周全彻底，极为高超，任何想要谈论中国模式的人
都应该阅读此书。……凭借其启迪性和创新性的论点，本书是了解和研究中国模式之意义
和影响的理想读物。”——英国《中国季刊》(The China Quarterly)。
作者简介
王飞凌
美国宾夕法尼亚大学博士，现任美国乔治亚理工大学纳恩国际事务学院教授，为美国
对外关系委员会 (CFR) 成员。曾任教美国军事学院（西点军校）和美国空军学院。在中
国、法国、意大利、韩国、日本、 澳门、新加坡、台湾等地的十余所大学担任过兼职、
荣誉或客座教授/研究员。主要研究国际关系，政治经济学和中美关系。出版中英文著作
七种（含合编两种），包括《中国的户口制度》（美国斯坦福大学出版社2005年）。另外
发表过中英文文章数十篇，其中一些已经被译为法、意、韩、日文发表。曾在多家国际媒
体受到采访，包括Al Jazeera, AP, BBC, CNN, The Financial Times, The New York
Times, The Wall Street Journal。
节录其他书评一例：
https://plainlaw.me/2019/06/13/%E4%B8%AD%E8%8F%AF%E7%A7%A9%E5%BA%8F/
作者：叶明叡／Emory University健康政策与管理研究所博士
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简评
本书并无采用目前学术主流的量化实证研究，当然，这也是情有可原，如同王飞凌所言，
中国历史本身就是由掌权者不断窜改所建构；任何史料，不论属于公或私部门（事实上，
依中华秩序，似乎根本没有公─私之区分），只要与当权的“中华秩序”不符，多半早已
遭到销毁。别说是史料，甚至连活生生的自然人，也常遭到“肉体上的消灭”。
对于我们这些外国人来说，本书是初探当前中华人民共和国政权及其历史逻辑的优良读物
，并不需要特别的历史基础（或说，基于台湾残缺的义务教育的历史科训练）即可轻松入
手。不同于文饰美化过的中国共产党版及中国国民党版（部分遗留于当前台湾残缺的义务
教育的历史科训练）的“中国”历史，本书提供一个（至少比前两版本）较客观的历史洞
察。
对台湾读者来说，有几点可以特别注意。从本书少数段落可推知，王飞凌基本上仍将流亡
至台湾的中华民国政权，视为某种意义上中华秩序的延续，只不过是视为一个成功转化中
华秩序而“脱中华入欧美”的民主化案例。
同时，王教授似乎也同意了中华民国在二战后对台湾的领土主张权利（尽管这可能法理上
仍有争论）（p. 212）。在论及形塑中华秩序心智的“生态地理”时采用的地图[8]，也
是当前中国主张的领土范围（p. 36）。总之，作者明确将当前中国与在台湾的中华民国
视为“两个中国”（p.40）。这些解读，对毕竟也是中国人的王教授而言，是可以理解的
。带领中国国民党流亡台湾的蒋介石，确实是中国近代史上中华秩序重要的实践者；中华
秩序的幽魂，也仍在台湾的四处飘荡。
撇开这些有关台湾比较细致的争论，整体而言，读者在读完本书后，若能达到对由中国国
民党和中国共产党联手打造的“大中华／中国神话”产生一些最起码的怀疑，则本书主要
功能已经达成。本书论证系以达到学术水准的严谨程度，以及附上堪称最完整中国“天下
”论述的参考文献清单，能满足读者更进一步查证之需。可惜王飞凌终非政治学者，虽然
博览群书，本书与政治学现有威权、民主研究对话之处较少。
小结
如今，在中国共产党一党专政的中华人民共和国，“中华民族的伟大复兴”是近年“大外
宣”主调，官方立场也早已丢弃邓小平的“韬光养晦”，中共将会如何继续实践其“中华
秩序”？从日前中共总书记习近平发言可见一斑。习表示，“在‘对外斗争’中，中国要
以法律为武器，以法治之名向搅局者说不，并积极参与国际规则的制定，‘做全球治理变
革进程的参与者、推动者、引领者。’”[9]
这正正是王飞凌所描述的“中华秩序”将要与“西伐利亚”国际秩序正面冲突的完全呈现
，也是我们做为“整个已知世界”的自由人民，所需要关注了解“中华秩序”的原因。因
为中华秩序的实践，依照其内在逻辑之必须，以及历史上的经验纪录，将会造成对于人类
文明以及人性尊严的巨大毁灭。
“所有的历史都是当代史”（p. 51），此为王飞凌在书中引述欧陆史家之语。在权力者
的历史建构之中，我们仍能读到一本像《中华秩序》这样为史实留下些蛛丝马迹的书，显
示了我们所处时空的自由之可贵，以及捍卫这份自由（即使只是对我们自身而言）所能尽
力确保的实际巨大利益。
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