https://udn.com/news/story/6852/5619786
才刚决定在台积电扩大下单芯片代工的全球半导体龙头英特尔，近日动作频频。7 月上旬
，英特尔执行长派特基辛格（Pat Gelsinger）在美国知名政治媒体 POLITICO 付费刊登
文章，内容为要求美国应以扶持自有芯片生产技术为优先。一周之后，更传出英特尔有意
以 300 亿美元并购全球第四大晶圆代工厂格罗方德（GlobalFoundries，GF）加速产能扩
充。
今年初，当美国政府提出针对国内半导体产业的补贴计画构想时，基辛格曾豪气表示不需
要政府的补贴帮助，英特尔可自己搞定。
两大咖投资，对英特尔不利
但在基辛格的投书中，却明确希望政府把前阵子提到的5年520亿美元的半导体产业预算，
补贴美国自有晶圆技术与产能的发展。这表示他认为美国政府应该把钱放进英特尔口袋，
而非台积电或三星之类外国企业。拉进GF组成纯美国队，也被市场视为英特尔为了争取政
府补贴、拉高筹码的作法。
基辛格的投书内容，其实不脱与前任执行长鲍伯史旺（Bob Swan）都公开提过的论调，就
是美国政府不该依靠外来技术与产能，而是优先考虑提升自有生产技术。尤其台积电与三
星大举投资美国，建设先进制程代工厂，对英特尔来说可能忧大于喜。即使届时台积电与
三星带进美国的只是次级制程，但仍优于英特尔即将推出的新制程。这对未来IDM 2.0布
局不利，若两者在美国成功建厂量产，对英特尔希望收割美国国内半导体或科技巨头订单
的布局，可能带来负面影响。
当然也有业者认为，纯晶圆代工业者从天高地远的亚洲搬到美国，理论上对英特尔生产规
画有好处，既可降低运输成本，避免耗损，同时也因为无时差问题，沟通更直接。
但英特尔未来对台积电需求最大的是最先进制程，也就是3奈米甚至2奈米，进美国的5奈
米产品需求比重较小，毕竟英特尔即将推出的7奈米制程与台积电5奈米不相上下，重叠性
高，威胁恐怕大于助益。这也是基辛格之所以提到“最先进制程没进来，不利美国”论点
，非常可能就是出自这些前进美国的制程，对英特尔帮助有限。
先进制程超强，台积电很稳
基辛格执掌英特尔后，也发觉目前处境其实愈走愈艰难。首先，第一季财报公布后，虽然
整体营收得以维持，但净利大减41%。其次，除服务器产品为了确保市场大幅砍价，PC市
场也面临极大竞争，不只来自超微（AMD），甚至安谋（Arm）架构也参一咖。即将推出的
Windows 11改进下，软件不需重新编译就能在安谋平台执行，x86架构的相容优势一下子
丧失殆尽。
虽然业界普遍认为英特尔IDM 2.0方向正确，但短期市场困境难以突破，且发展IDM 2.0所
需的研发与建厂成本极高，这都为英特尔前景投下许多变量。基辛格投书某种意义等于告
诉美国政府，英特尔需要钱发展美国企业与国家需要的制程技术，同时也要顺便确保英特
尔的竞争优势。
台积电究竟会不会因英特尔动作受冲击？业界多认为，英特尔投书请求，美国政府未必会
有正面回馈。首先美国半导体产业，不论运算架构或制造能力，其实走向多样化。如果英
特尔无法确保x86架构的竞争性，还有超微能接棒，甚至可转去确保安谋架构或RISC-V架
构在美国本土发展。其次，美国对国家整体半导体的政策走向明确，台积电、三星也都因
美国政府要求而承诺进美国设厂，恐怕很难因英特尔等单一业者游说改变。
对市场影响力而言，台积电也强于英特尔，当年超微翻身，安谋架构通吃行动运算领域，
甚至打入高性能运算，其实背后都有台积电先进制程推波助澜，甚至翻转市场。
但值得注意的是，英特尔同样也对欧洲多国政府提出以巨额补贴换晶圆厂的要求，德国、
荷兰、比利时甚至意大利都是可能设厂地点。台积电为确保欧洲客户，不久前亦宣布欧洲
设厂计画，同时也要分食补贴大饼。
并购格罗方德，还是有变量
关于最新GF收购传言，目前英特尔仍是内部讨论阶段，还未向GF或阿布达比提收购意向。
但半导体业界人士认为，英特尔如火如荼扩张产能，若300亿美元能拿到9座晶圆厂，其实
可大幅加快晶圆代工事业布局。GF也拥有极深晶圆代工经验，这对晶圆代工产业仍属新手
的英特尔而言，仍有相当大帮助。
其次，GF拥有FDS-OI、GaN及SiN等汽车与功放应用重要的制程，可与英特尔本身所具备逻
辑生产能力达成互补，对其IDM 2.0业务布局也有正面的帮助。
不过，GF有不少与英特尔有竞争关系的客户，未来随着英特尔收购，可能就会把订单移往
其他晶圆代工厂；台积电同样也计画在欧美建立晶圆代工厂，这么一来反而可能增加台积
电当地客源，英特尔若贸然出手，反而可能让台积电甚至三星拿到好处。
业界认为，英特尔收购GF的议题仍有相当多变量。帐面看，GF可补足相当多英特尔需要的
代工技术与服务经验；但即使成功收购，对台积电也未必有负面影响，反而可能成为拖累
英特尔发展的包袱，但仍待后续英特尔动作才能判断进一步发展。