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[0724声明稿] CAS黑手遮天，难容“直白”主妇
—严正抗议CAS要求本会退出其董事会
今年 5 月下旬，本会接到财团法人台湾优良农产品发展协会(以下简称 CAS 协会)主管多
次电话，对方邀请我们成为该协会下一届董事。随后寄正式邀请函外，CAS 协会正副执行
长亦于 6 月 1 日亲自来访本会说明，表示行政院农委会102年底召开重要会议，决议增
加消费团体代表及社会公正人事参与 CAS 标章验证体系及活动，因此协会已修改董事会
组织章程，将于今年 7 月新届董事成员纳入消费者团体代表 1-2 名，以保障消费者权利
，并期望董事会领导协会审慎落实农产品安全之工作，达到消费者对台湾农产品安全的期
待。而本会是他们期待第一优先的消费者团体，我们的参与正可以引导协会运作符合民众
期许，并促进产业正向发展。
对谈中我们再三确认许多事项，包括：本会的期待、董事会成员的组成等，之后基金会内
部并经过多次讨论。由于过去本会代表参加政府或民间部门食安相关会议时，往往因业界
与相关专家代表占绝大多数，消费者团体的声音容易被轻忽，或是被斥为“理盲、不专业
”，因此内部原有反对参与CAS的声音。但几经考量，我们承诺参与并自我期许：
一、 促成资讯透明与监督，重建社会互信：去年因食安黑油风暴，各界对于食品标章与
认证体系失去信心，本会即要求官方与认证机构必须公开透明，开放民间参与监督，以亡
羊补牢、重建社会互信的可能。因此我们责无旁贷。
二、 推动消费者饮食教育：本会应实地了解业界在食材源头管理的改善历程，并基于事
实推动消费者认识标章认证之饮食教育工作。
三、 确保校园午餐食材安全：目前CAS标章产品仍是高中以下校园午餐与团膳业者食材供
应的重要来源，此标章制度应该更严谨可信，以确保学童在校饮食无忧。
为社会共好，以及不负社会大众对主妇联盟的支持信赖，尽管我们人力严重不足、业务繁
重，仍慎重派出代表，参与 CAS 协会的董事会。然而，在本会代表陈曼丽常务监事参加
CAS 协会的第一次董事会、严肃讨论会议提案后，即被该会要求自行退出 CAS 协会，并
以“请错人，你们是环保团体”如此轻率荒谬之理由来自圆其说，羞辱本会代表，实在令
人难以置信。故本会由即日起退出 CAS 协会董事会。其详实过程报告，如参见下面附文
。
对于 CAS 协会不容消费者团体代表，并以此卑劣、不正当之理由要求本会退出，本会在
此提出严重抗议，并提出以下两项强烈呼吁：
一、 请该会行政主管机关农委会尽速回应，究竟我们在 CAS 协会里，会让什么样的人难
以做事?又有哪些事，是不能给消费者团体代表董事知道?何以 CAS 协会难容主妇联盟环
保基金会?
二、 恳请各关心食安与政府透明之立法委员，加强监督这种由国家出资成立、每年政府
委托专案数千万元以上之财团法人团体，严格审查其定位与功能，同时应督促相关主管机
关之责，确保食安资讯能公开透明，以保国人生命健康。
附文
我被请出 CAS 了！
报告人：陈曼丽 报告日期：20150723
台湾连续几年发生食品安全问题，所以从去(2014)年开始“财团法人台湾优良农产品发展
协会(简称 CAS 协会)”就来我们的办公室拜访“主妇联盟环境保护基金会”，邀请我们
一起来提升“CAS 台湾优良农产品”，我们给予肯定。
今年，他们又来提出邀请主妇联盟环境保护基金会以 CAS 协会第 8 届董监事会将于 6
月 30 日期满为由，第9届董事会将于 2015 年 7 月选出，协会诚挚邀请我们担任协会董
事，因为他们增加一名消费者代表的董事，希望能够提供宝贵建议，引导协会运作不仅符
合民众期待，并促进产业正向发展。于是，我被主妇联盟环境保护基金会推派为代表担任
CAS 协会的董事。
2015 年 7 月 7 日(二)下午 4 时 30 分在国宾大饭店楼外楼，“财团法人台湾优良农产
品发展协会”召开第 9 届第 1 次董事及监察人联席会会议。我因为前面还有一个行程，
所以我提前告知秘书处：我会慢一个钟头到。他们说可以。
当天，当我到达会场时，CAS协会已经选完了第 9 届的董监事，正要进行临时动议。
新董事长(即主席)请工作人员诵读。
“案由：有关台湾优良农产品发展协会转投资成立公司以办理CAS产品海外进出口相关业
务，提请讨论。
说明：
一、依据本协会捐助章程第十九条规定办理。
二、捐助章程第十九条条文：本协会不得投资营利事业，但为维持其存立或发展本身之公
益事业，经主管机关核准者不在此限。
三、配合两岸农业部门推动两岸电子商务政策，规划集结 CAS 台湾优良农产品透过中国
大陆农业电商平台出口销售，借由 CAS 产品优良、稳定的品质，增加中国大陆消费者对
台湾农产品的喜好。
四、建构两岸贸易接轨整合现有跨境电商之金流与跨境物流机制，辅以台湾政府推动之法
规，建立台湾优良农产品国际贸易营运模式，凝聚业者力量强化台湾农贸竞争力。
五、大陆农业部推荐“北京本来生活网”以 CAS 协会为配合窗口，推广台湾优良农产品
行销大陆市场。“本来生活网”目前有 250 万名会员，去年营业额有 100 亿台币，今年
预估成长 5 倍，其运作方式与大陆其他电子商务不同，一般的电子商务仅提供交易平台
工厂商与消费者使用，“本来生活网”营运方式为直接向厂商采购商品后再寄送到消费者
手中并且发行刊物介绍产品，以说故事方式打动消费者，此行销方式深获大陆消费者信赖
，因此该公司成长快速。
六、鉴此，本协会初步规划事项如下，请各位董监事讨论。
拟办：
一、成立组织公司法人，公司名称为“台湾环球优良农产品行销股份有限公司”。
二、规划此公司资本额为新台币 100 万元，其资金来源拟由各董事或监察人有意愿者投
资成立。经询问有意愿投资之单位及厂商如下：财团法人台湾优良农产品发展协会 及 …
… 六家公司的董事长 (姑隐其名)。
决议：”
诵读完毕。
主席说：“有没有其他意见。没有。鼓掌通过。”
此时，我赶紧举手，并呼：“主席。我有意见。”
主席点头后，我马上表明：“我是陈曼丽，我代表主妇联盟环境保护基金会，很荣幸受邀
担任这一届的新董事。我对这个临时动议，有些问题想请教。请问这个案子，有跟农委会
讨论过吗?我们可以通过这个案子吗?这么重大的案子，可以用临时动议通过吗?”主席说
：“我们先通过，再去跟官方讨论。”我问：“农委会和卫生福利部有六位公务体系的人
在这里担任董事，应该是官方先同意这个政策，我们才通过吧!!”我再问：“本会有意愿
投资吗?看拟办字段我们已经同意了。是经董事会通过吗?”接下来，主席说“请秘书处再
把资料准备详细，下次再谈。”
于是，我接着提出我的另一个疑问：“对不起，我再提一个疑问。为什么我们是协会?却
是财团法人?因为我在民间团体很久，知道协会是社团法人，如是财团法人是没有会员的
。”此时主席台上的某人说：“因为本会延续是二十多年前成立的冷冻食品发展协会改组
而来，是财团法人，基金 2000 万元，其中官方出资 1000 万元，企业出资 1000 万元，
协会没有会员。”
接着，进入第二个临时动议，协会要聘请一位荣誉董事长。有人发言，在章程中，并无荣
誉董事长一职，应该再议。
会议结束后，我们在会议的场地一起用餐。我看到一个熟悉的名字 A 君，因为我们在同
一个同乡会，我看过他的大名却不认识他。用餐时，大家都非常和善。会后，副执行长跟
我说，哪天有空，他来介绍组织让我更熟悉。我还很高兴地跟他说，我去你们那里拜访好
了，顺便了解你们的业务。我们说好下周再约时间。
7 月 13 日周一晚上，正好同乡会有活动，我去参加。我一到会场，我的一位长辈就来跟
我说，那个组织，你不要去了，你在他们不方便。我说，我知道了。活动结束后，A君过
来跟我说，他们请错人了，你是环保的，他们是要找另一个组织，他们也是通路商。我说
，那你去跟他们联络，我的部分，我会回主妇联盟环境保护基金会去报告。
当晚回家，我赶紧跟晓芬秘书长联络，约第二天碰面详谈。我说，我好像是被他们请出来
的。我好像踩到他们得痛处，让他们不爽了。但是我在场能不说吗?我要在搞不清楚的情
况下，为他们的案子背书吗?这不是我的风格。
我不是没参加过官方的基金会。我曾经担任过司法院出资成立的“财团法人法律扶助基金
会”董事六年；也曾经担任过内政部出资成立的“财团法人妇女权益发展促进基金会”两
年。我从没见过像“财团法人台湾优良农产品发展协会”这样的组织。
没想到，再经过一个礼拜，7 月 22 日，“财团法人台湾优良农产品发展协会”副执行长
询问晓芬，听陈曼丽认识的那位同乡会A君告知，因为不了解当初 CAS 协会邀请主妇联盟
担任董事的想法，所以陈曼丽要主动请辞董事。挖哩！我被请出来，还要替他们圆说词。
只好把这件事，写成报告，让董事们知道，到底发生了什么事？！这应该是我出道以来，
发生最离谱的一件事!!