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【同婚斗法】协商倒数杀出新草案 蓝绿立委连署推“同性结合”版
陈燕珩 2019年04月26日 19:30:00
524同婚立法大限将至，政院版专法、反同阵营幸福盟版草案仍躺在立法院，预计下周启
动协商。不过，就在两阵营开战前，《上报》掌握，具基督教背景的“信望爱基金会”悄
悄推动新版同婚法案，内容整合前两案，不用同性婚姻或家属字眼，而是以“同性结合”
关系定义，盼在光谱两端取得平衡。草案已有17名蓝绿立委连署成案，下周排入院会如顺
利迳付二读，将与现有两案并案协商，为同婚战局再添变量。
幸福盟提“公投第12案施行法” 与政院版几乎零交集
因应大法官释宪、爱家公投结果，行政院提出“司法院释字第748号解释施行法”保障同
婚，却因内容大量准用《民法》婚姻规定，引爆反同阵营不满，幸福盟大动作反制，委托
蓝委赖士葆提出“公投第12案施行法”，以“同性共同生活”为立法精神，拒绝婚姻二字
入法，获蓝绿保守派立委连署支持。
依释宪结果，524前如未完成同婚立法，同志可直接依《民法》规定登记结婚。为争取时
效，立法院会3月将政院版、幸福盟版草案迳付二读，民进党团预计下周启动委员会层级
协商。然而，令立委们忧心的是，两版内容几乎零交集，“不知该从何协商起”，一旦进
入表决大战，恐再度撕裂社会。
“信望爱基金会”推新版同婚专法 17名跨党派立委连署
引发关注的是，赶在协商倒数之际，由宏达电董事长王雪红设立的“信望爱基金会”悄悄
发动连署，抛出新版同婚草案，名称为“司法院释字第七四八号解释暨公投第十二案施行
法”，顾名思义就是整合现有两版内容，以政院版为底，做部分条文修正，盼以“折衷版
本”取得社会最大共识。
该专法草案由民进党立委林岱桦代提案，已有17名跨党派立委连署成案，包括民进党林岱
桦、邱志伟、黄国书、蔡适应、陈欧珀、苏治芬；国民党沈智慧、黄昭顺、林德福、郑天
财，孔文吉、廖国栋、吕玉玲、简东明、徐志荣；亲民党周陈秀霞；以及无党籍赵正宇。
现有两版争议多 盼用“同性结合”关系达双赢
该草案有14条内容比照政院版，针对最争议的名称部分，草案说明直指，政院版的“同性
婚姻”关系，违背公投结果；幸福盟版的“同性家属”关系，定义则过于模糊，因此主张
用“同性结合”关系保障同志二人，既无婚姻二字入法，也符合748号释字“使同性二人
成立永久结合关系”说法，可达到双赢。
至于称谓部分，草案明指，同性成立关系有别于《民法》异性婚姻，不应视为结婚登记，
而是“同性结合”登记；对照异性恋结婚称作“配偶”，同性二人办理登记后，应以“伴
侣”注记；至于登记年龄，双方须年满20岁，比政院版18岁规定严格。
“约定共同监护”取代收养 防伪条款避同志假结婚
另外，政院版允许同婚伴侣“继亲收养”，信望爱版本则不开放，认为继亲收养会使原本
异性亲子身分关系产生变动，使未成年子女对父母观念和认知产生混淆，违反儿童权益保
障，甚至可能助长人工生殖。
有鉴于此，该草案以“约定共同监护”制度取代收养，意即同性结合二人得经约定，共同
监护其中一方的未成年子女，在子女就学、医疗，生活照顾等层面上，共同负担父母权利
及义务。另外，该草案还订定“防伪条款”，杜绝“非真实”的同性结合关系，换言之，
就是避免同志假结婚。
至于双方当事人财产分配和继承、互负扶养义务、分担家庭费用和同居义务等，均比照政
院版本，准用民法婚姻、配偶等相关规定。不少连署委员认为，比起现有两版完全找不到
交集，信望爱新版本出现，与两边均有部分内容重叠，协商有较多讨论空间。
“同性结合”新法案送出 预计下周五院会处理
据了解，由于提案时程急迫，信望爱基金会启动连署前，曾拜会民进党团总召柯建铭，确
认时间是否赶得上，柯当场承诺，只要连署跑得出来，会以最快速度排案。该草案今天已
送出，将在下周二程序委员会处理。
柯建铭接受《上报》访问表示，原则上同类型的法案会以相同方式处理，若党团讨论没有
异议，该提案下周五排入院会时将迳付二读，与现有版本并案处理。
至于协商具体时间，立法院司法法制委员会召委周春米说，大家等很久了，委员会预计下
周三或四召集协商，而今天送出的新版法案，依时程最快下周五院会才能宣读，因此委员
会将针对前两版先讨论，后续还有院长召集的党团协商，之后可再并案处理，会让所有意
见都被讨论到。