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【公库】　跨性别友善职场提案 高市府正面回应 文／宋瑞文
近日同婚法案连署立委过半，同志社群喜出望外，另一方面，在跨性别等族群职场友善部份
也有斩获；今年5月6日，高雄市议员吴益政，在议会领衔提出“多元族群友善职场提案”（
其他连署人包括民进党议员李柏毅、国民党议员蔡金晏）后，于近日获得高市府进一步的正
面回应。
图/作者提供。日本LGBT法联合会，就各层级、各类公部门，应如何对应到同志困境，制图
说明。
原本在吴益政议员5月提案后，高雄市政府即于8月3日发文给劳工局（就业安全科），就“
吴议员建议意见，请就贵管业务参酌办理。”10月11日，吴益政办公室再度去函劳工局，并
再次细说跨性别职场友善具体事项，询问执行进度。
图/作者提供。10月18日，高市府回复多元族群职场友善之执行进度（相关公文见吴益政脸
书）。
同月18日，高市府回函（见上图），除了将提案内容通函各局处外，“刻正制定〈高雄市人
权自治条例〉，特别将“平等及无歧视原则”及“多元性别之尊重”规范纳入，俟完成该自
治条例制定后，将使各局处于市政推动上，落实多元性别平等。关于（吴益政）建议事项，
等制定公布施行后，邀请专家及团体另行检讨应注意事项，通函各局处办理。”
正面回应后仍需密切注意
如先前报导，该提案的特色之一，在于施行范围不仅只于市府本身，还希望市府运用手中筹
码来影响民间单位，“对于标案、公家金融资源（如贷款、优惠利息等）相关公司、团体，
应要求具备多元族群友善劳动环境，违者取消申请资格，或课以罚款、退回所受利益。”这
在8月3日市府给劳工局的公文里依样重述。特色之二，则在提案理由里，涵盖了外劳、原民
、HIV感染者等其他族群。
相应于当初提案所写“至于要求标准，劳工局应协同相关局处，向各族群权益团体请益，广
纳各方意见后订定之。”此次高市府回复也说，“（待人权条例公布后）邀请专家及团体另
行检讨”尽管如此，应注意的是，未来劳工局将找哪些专家、哪些团体，甚至（高市人权自
治条例里）人权委员会的委员组成，社会各界若能密切追踪注意，或者相关团体主动洽询，
相信会多一份保险。
图/作者提供。在高市人权自治条例草案重点说明里，有不少项目与性少数等族群相关（完
整公文见吴益政脸书）。
还有同志长照研议中
吴益政的跨性别职场友善提案，脱胎自去年大选时宋楚瑜半官方粉丝团（目前休息中）的同
志友善做法；其中在同志长照的部份，经回响与民众关心后，亲民党立院党团助理回复，“
仔细研读后转法案组研议”。另外，10月26日，同志团体拜会亲民党团，吴昆玉副主任说，
党团支持同志婚姻合法化。
另一方面，旗下立委周陈秀霞近日于立院审查大法官时，却问出“同性婚谁夫谁妻？”、“
立法应衡量社会发展现况，不可以严重冲击价值观与未成年孩童健全发展”，舆论譁然。像
这样同党成员对同一议题落差甚大的状况，即便进步政党也有可能发生，是同志利用政党政
治时，应小心留意的地方。
说出困境还不够
此次提案获正面回应的高雄市议员吴益政（见上图），平时为人熟知的政绩并非同志平权，
而以绿能、环保、城市规划见长，曾受地球公民协会、高雄公民监督公仆联盟、高雄气爆家
属自救会等单位推荐；过去质询时提出的无障碍出租车、绿能屋顶、绿建筑条例等施政建议
，不但在高市实现，并影响其他县市政府。
过往地方政治与议员的表现，常被诟病的一点为，民众时常就一己之私请托，而非全市甚至
全国法规制度的大计，有心的公民若想减少这类现象，可比照此次提案，就一个族群的规格
提出愿景，但要注意的是，不能只是说出自身困境与需求，还需整理成公部门需对应的应办
事项。
例如日本“LGBT法联合会”，在列出一百多项的同志困境清单之余，也分门别类地整理出，
其对应处理的各层级法规为何（见本文第一张图片、未来笔者将会撰文介绍），见树见林，
通达具体，值得同志朋友参考。
注：吴益政提案的跨性别职场友善具体做法包括，提供多元而非刻板印象的跨性别认识课程
、依当事人意愿决定称呼与文件上的性别、可穿著与原生性别不同的服装或制服、解决厕所
与更衣室的性别分隔问题、禁止因性别认同所带来的职场霸凌、因应变性手术所带来的休养
休息调整给假与工时。
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