国会过关难度高 争婚姻平权 同志仍须努力！
林玮丰 2014年09月28日 10:00
去年由民进党立委郑丽君等人所提案的“婚姻平权”民法亲属编修正草案，经一读付委后
，因上会期司委会没有绿营召委而无法排案审查。由伴侣盟等团体发起、10月5日的“彩
虹围城”行动，希望点名立委表态支持审查草案，加上本会期尤美女抽中司委会召委，婚
姻平权看似可能有所进展，但实际上仍有层层难关。
目前立法院关于婚姻平权的草案，共有尤美女版及郑丽君版，分别于第2会期与第4会期经
院会一读交付司委会，两草案至今仍未被排过议程。本会期尤美女当上司委会召委以后，
握有轮值安排议程的权力，但婚姻平权草案不但不会因此就顺利通过，就连实质审查，恐
怕挑战性也不小。
首先，司委会13位委员里，只有4位民进党立委，分别是党团总召柯建铭、尤美女、高志
鹏，以及目前正在苗栗参选县长的吴宜臻，而国民党立委却多达9人。
另一项政治现实是这个会期遇到九合一地方选举，明年也将进入2016立委与总统大选的厮
杀阶段，绿委分析，民进党的优势在于中南部选民或基层支持者，但偏偏这群人多对同性
婚姻议题态度较为保守，因而让民进党立委虽多半愿意支持草案的提案与连署，但对于公
开表态则感到为难。
尤美女办公室也分析，若要勉强在选前排入议程进行审查，届时由于适逢选举，愿意出面
护航的绿委可能也不会太多；就算选举后审查，又由于绿营人数处于绝对劣势，因此担任
主席的尤美女绝不可能动用表决，否则必遭封杀。但不表决的话，最有可能的处理方式就
是送入协商，最后法案因无法达成共识而被冷冻。
继续思辩争取更多支持
尤美女表示，本会期立法院有预算要审查，能排入法案审查的时间并不多，她目前倾向先
排公听会，继续创造更多讨论思辩空间，也让各方言论接受社会检验，再评估后续排案审
查的好时机；对此，不少同运团体也认同，去年由郑丽君主办的公听会，因为媒体报导护
家盟成员任秀妍等人的反对言论，让外界看清反方立场，反而也是现阶段继续争取更多支
持的最好对策。
民进党在婚姻平权的价值理念上，确实已较国民党更多的正向表态。国民党主席马英九去
年公开于中常会表示“多元成家需要凝聚更多共识，不宜贸然推动”；反观民进党前后任
党主席蔡英文、苏贞昌、谢长廷、游锡堃等人，都在近2年公开表明支持同性婚姻的立场
。
尽管如此，顾及中南部票仓选民对同性婚姻接受度较北部低，加上民进党在国会处于少数
，尤其最关键的是，婚姻平权在立法院是蓝绿尚未取得共识的修法草案。国民党党鞭费鸿
泰在彩虹围城前一周，当面向护家盟承诺“不成熟、没共识的法案，不会轻易通过”，等
于再次宣布人数占优势的蓝营，不会赞同婚姻平权草案。
在立法院，只要极具争议、且蓝绿未能取得共识的法案，几乎不可能通过。绿营力推的电
业法、修宪案等修法案，屡被蓝营退回程序委员会；蓝营迫不及待的自经区蜗行牛步、服
贸原地踏步。就算是蓝绿都有意愿修正的无党参选人派员监票，也因为蔡正元坚持反对，
已停留在协商阶段2个月。
一般认为，在本届立委任内，要通过婚姻平权草案有一定的难度，而尚未开始进行国会提
案及连署的其他多元成家草案，则更难在短时间内有进展。
因为很重要，所以说五遍：
10月5日的“彩虹围城”行动
10月5日的“彩虹围城”行动
10月5日的“彩虹围城”行动
10月5日的“彩虹围城”行动
10月5日的“彩虹围城”行动
需要你我共同来参与！
婚姻平权，不能再等！
真爱无敌，歧视滚蛋～