被时代遗忘的 22K幼儿守护者
https://www.facebook.com/292264527463678/posts/1944447442245370/
2018/09/19 杨智强
少子化现象已成未来国安问题，政府自107学年度起试行与符合一定条件的私立幼
儿园合作，将其视为“准公共化幼儿园”，并公布其合理薪资规定：教师、教保员初
任每月要达到薪资2万9000元，服务满3年以上，薪资提升到3万2000元。报载嘉义县已
有25间私立幼儿园签约成为准公共化幼儿园，长期低薪的私立幼儿园教职员也可望改
善薪资待遇。准公共化新制看似政府的美意，私幼教师长期低薪得以获得改善，关于
准公共化签约，包含提升私幼待遇，单就这部分嘉义县教师会给予肯定，期许未签约
的私立幼儿园应跟进薪资水平。
法条施行前已在职
然而，私幼常见的违法情事，政府与业者签约同时，理应确实督导。去年中华民
国幼教联合总会荣誉会长陈静仪，身为私立惠文领袖幼儿园园长，违法超收的不法利
益约为1500万元，但新北市政府仅罚9000元，比例原则严重失衡。连锁业者何嘉仁前
年被全教总踢爆旗下台北市嘉胜、嘉维幼儿园，遭检举严重超收幼童，政府稽查时就
把孩子藏起来；今年在高雄的澄和分校，又遭自家离职员工指控超收。嘉义市在数年
前，更有81%私幼评鉴不合格的夸张比率。层出不穷的私幼违法案例，不得不强烈质
疑政府贸然补助私幼业者的正当性。
准公共化政策施行后，更堪忧的还有部分乡镇市立的教保员。《幼儿教育及照顾
法》于101年上路后，薪资得以依相关规定有所保障。但是这些也属公立幼儿园的教
保员，许多在101年法案施行前即已任职，时空背景因素，至今乡镇市公所仍以临时
人员聘雇之，有些甚至服务20多年，只能领基本工资过日子。教保员工作有其专业性
且属常态性，怎能适用临时人员进用办法？
近年少子化议题甚嚣尘上，总统蔡英文去年表示，托育是非常重要的问题，政府
应该尽全力帮助小孩生育后的照顾作为。但政府是否遗忘了，谁来照顾这群工作多年
仍领着基本工资的教保员？许多家长考量幼儿学费沉重负担，仍以邻近的乡镇市立幼
儿园为优先考量，这些孩子的安全守护者，至今却仍领着22K，叫人情何以堪？
教保员同工不同酬
“行政院及所属各机关学校临时人员进用及运用要点”第二条第一项，早已明订
不包含公立幼儿园依幼儿教育及照顾法以契约进用之教保员、助理教保员及其他人员
。地方乡镇市公所碍于经费有限，牺牲了这些长年服务的教保员薪资，政府大张旗鼓
补助私幼业者“准公共化”，是否曾想过这些被时代遗忘的一群22K幼儿守护者？
我们遗忘了这些乡镇市立幼儿园，这些22K教保员更被政府所遗忘。
穷不能穷教育，请政府修法或明订法令，保障这一群于《幼照法》施行前即在乡
镇市立幼儿园工作的教保员，纳入《幼照法》之规范。一国两制、同工不同酬的现象
自此消失。
嘉义县教师会副理事长
全教总政策部研究员
https://tw.appledaily.com/forum/daily/20180919/38129622/