http://www.chinatimes.com/realtimenews/20150113004291-260402
僵化的法律竟不准慈善团体帮穷人下葬！14年来，替1945个弱势家庭提供免费殓葬服务的
中华民国善愿爱心协会，日前欲修改协会章程，将办理弱势丧家后事纳入协会任务中，但
遭到内政部民政司反对，认为除非修法，否则帮穷人免费下葬就是违法。让协会理事长郭
志祥痛批：“帮弱势家庭免费下葬竟然违法，台湾文明社会倒退噜！”
本报曾在2013年报导，北市殡葬处告知善愿协会不能替家属自办后事，否则将依法开罚。
当时协会表示，翻遍《殡葬管理条例》，没有一条说帮穷人自办后事是违法的，不知犯了
哪条法，不满做善事还被刁难，批评政府一方面请他们帮忙，另方面又说违法，根本自相
矛盾。。
殡葬处官员建议协会，可向内政部修改章程，成为非营利的其他法人以获取许可，寻求“
解套”。但不料1年半来的公文往返，官方仍认定协会不属于殡葬业者，替穷人办后事已
违反《殡葬管理条例》第42条规定，依法可按次处罚6万至30万元。
郭志祥表示，2000年成立时，将章程送到内政部审核，因官员一句“在台湾不太可能有人
会无钱下葬！”，就将章程中的“弱势家庭全套免费殓葬服务”剔除。但多年来，发现社
会中的确有许多人穷得连后事都办不起，感叹官员们与晋惠帝“何不食肉靡”一样，不知
人间疾苦。
讽刺的是，协会替1945个弱势家庭提供免费殓葬，绝大多数还是政府的社工人员转介，请
协会帮忙。SARS爆发时，和平医院林姓洗衣工、刘姓看护工不幸染病身亡，依传染病防治
法规定必须在24小时内入殓、火化，但当时没有一家葬仪社敢处理，没人要碰的烫手山芋
，最后也是社会局联系善愿爱心协会出面处理，协会并将社会局的补助款项全部捐出。
郭志祥说，免费丧葬服务都是由志工们自掏腰包，向12家爱心厂商直接采购远低于市价的
用品免费给家属。如果要协会开设葬仪社，不但违反协会做好事的初衷，且他们不是业者
，后面所衍生的税金及营利等问题，也都不是该会宗旨。
郭志祥强调，《宪法》第22条及23条保障人民在不违反社会秩序公共利益的情况下各种行
为，当然也包括行善做好事，“如果如果按照内政部所称可一罪一罚，协会可能得被裁处
1亿1670万元，做好事还会违法甚至破产，干脆把我枪毙算了！”、“从小到大教育都告
诉我们要做好事，没想到我们做好事还被认定违法，简直不可思议！转介的社会局、各大
医院、甚至世界展望会、慈济功德会、家扶中心等慈善团体，岂不都成为共犯？”
内政部表示，依照《殡葬管理条例》规定，殡葬礼仪服务业属于特许行业，必须向地方主
管机关申请许可并加入公会，才能投入殡葬礼仪服务，绝对没有刁难团体行善，但团体必
须依法令规定办理，否则只能以捐献棺木、奠仪等方式帮助弱势者，但不能从事殡葬服务
。协会的作法游走在法律边缘，是否有违法还须视地方主管机关认定，内政部不会主动裁
罚。
(中国时报 2015/01/13)