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作者: Motorola (Motorola) 看板: Ecophilia
标题: [新闻] 中钢废炉渣、转炉石毒害农地 10则新闻
时间: Wed May 28 13:05:11 2014
来源网址：http://ppt.cc/cZ2u
炉渣毒害农地 政府不管 鬼扯是中钢“产品”不列废弃物处罚 2014年05月28日
【黄扬明、陈宏瑞、周昭平╱连线报导】高雄市旗山区大林里是经济部水利署公告的水质
水量保护区，但绿委林淑芬与当地居民昨控诉，该里农地去年遭废炉渣回填，池水酸碱值
（ｐＨ值）超过十二，已达强碱标准，居民四处陈情检举，中央与高雄市政府互推责任，
认为废炉渣是中钢“产品”，不受《废弃物清理法》规范。自救会会长郑妙珍批：“睁眼
说瞎话！”专家指废炉渣若掩埋在农地、水源地，政府应处罚并清除。
林淑芬指现行法令确有疏漏，废炉渣只要经登记是公司产品，就不必依《废弃物清理法》
处理，立院正审查《废弃物减量及循环利用法》草案，未来由环保署认定废炉渣是否为废
弃物。
重金属量超标十倍
但林淑芬强调，环保署二○一一年通令各机关，若不属废弃物的“产品”，使用不当造成
环境污染，各机关应督导办理，例如水利署就算不敢认定废炉渣是废弃物，至少该检验水
质。水利署官员仅说，保护区内禁止堆置废弃物，但废炉渣是否是废弃物及水质检测结果
，尊重地方权责。
旗山尊怀文教基金会会长王中义说，该里一块农地自然形成水坑，去年起遭不肖业者以中
钢废炉渣回填，导致水池变蓝，还冒泡沫；居民检测废炉渣的汞等重金属含量超标十倍，
铬、铅、镉、铜、锌、镍等重金属都超标，“这样的农田种出来的作物，有人敢吃吗？”
居民：要我们等死
郑妙珍质疑，当地没自来水，居民靠地下水维生，“水被污染要居民怎么喝？把我们农民
当什么？要我们等死吗！”地球公民基金会副执行长王敏玲说：“水源保护区的农地每一
吋都是黄金，却被倾倒工业废弃物，欺人太甚！”
对居民批评，高雄市环保局指去年十二月二十九日曾采当地废炉渣样品送验，其酸碱值、
铜、铅、镉、总铬等重金属含量“尚于标准限值内”；去年十一月二十六日也在回填区域
周边两口井抽检地下水，都符合管制标准；至于倾倒废炉渣违反土地使用规定，已将相关
人员移送高雄地检署侦办。
农委会企划处副处长陈耀勋说，现场勘查发现酸碱值确实达十二以上，且废炉渣不能倒在
农地，会请高雄市政府开罚。环保署废管处简任技正邱济民说，废炉渣若被许可登记为“
产品”，确实无法以《废弃物清理法》处置。
业者喊冤称没污染
曾揭露高雄大寮“戴奥辛鸭”污染事件的台南社大研究发展学会理事长黄焕彰昨说，废炉
渣一般回收用在工业区或停车场填地用材料，若掩埋在农地、水源地，可能污染饮用水、
地下水，政府当然应比照废弃物处罚并清除。
被控倾倒废炉渣的黄姓业者昨喊冤，指回填废炉渣都是中钢合法产品，也委请成功大学水
工所监测水质，都在标准值内。他说四年多前标得这块约五点五公顷的农地，地上坑洞回
填废炉渣还填上沃土，未来将设置太阳能板。
【报你知】废炉渣
废炉渣，是炼钢废弃物，又称炉石。高雄市环保局指，废炉渣大致分为高炉石、转炉石及
电炉石三种；其中高炉石及转炉石，为炼钢厂使用铁矿石、焦炭及石灰石等矿石材料炼铁
，在过程中产生的副产物，成分属钙铝硅酸盐；这些副产物以往多采海抛处理，近年来开
发为资源回收运用，处理后可当作填筑、整地及道路铺面材料。
近年废炉渣 污染案例
◆2014/1 宜兰县苏澳镇
宜兰县玄龙环保公司在苏澳龙德工业区空地露天堆置废炉渣，沉砂池水质酸碱值高达
11.52，已属强碱
◆2013/6 彰化县伸港乡
环团检举，彰滨工业区线西西3区填海造陆区域发现违法掩埋电炉渣，其重金属总量超过
管制值4倍
◆2009/11 台南县后壁乡
后壁乡一处稻田遭超翔科技公司炉渣污水流入，土壤重金属铬浓度高达每公斤692毫克，
为管制标准250毫克的近3倍
◆2009/11 高雄县大寮乡
环保署接获检举，指高雄大寮乡有7处非法弃置废炉渣，并验出当地养鸭场鸭肉戴奥辛超
标2至6倍
注：高雄县大寮乡为今高雄市大寮区；台南县后壁乡为今台南市后壁区
资料来源：《苹果》资料室
来源网址：
http://www.setnews.net/News.aspx?PageGroupID=1&NewsID=24908&PageType=1
中钢废炉渣是“产品”　政府放任污染农地 2014/05/28 08:17:00
社会中心／综合报导
位于高雄市旗山区大林里水质保护区的一块农地，去年被中钢的废炉渣回填，疑似让池水
变成“强碱性”、PH值高达12，而且水面变成诡异的蓝色、还不断冒泡泡，立委林淑芬与
当地自救会控诉，中央与地方政府认定废炉渣是中钢的“产品”，所以不能用《废弃物清
理法》开罚。
旗山尊怀文教基金会会长王中义表示，该里农地遭回填中钢废煤渣，不仅影响当地水池
变蓝，甚至冒出泡泡，另外居民也从土壤检测出重金属含量超标10倍，土壤、水源都受污
染，居民痛批“这样的农地种出来的作物，有人敢吃吗？”
不过倾倒废炉渣的业者喊冤，指回填废炉渣都是中钢“产品”，也请成大水工所监测水质
，结果都在标准值内。但居民无法接受业者说词，表示政府放任严重的生态破坏，还在睁
眼说瞎话，扬言要扩大规模抗争。
来源网址：http://n.yam.com/nownews/life/20140528/20140528320849.html
挨轰踢皮球案！中钢“产品”炉碴填农地　环团砲轰
NOWnews-2014年05月28日 上午10:36
记者简怡欣／综合报导
高雄农地遭工业“产品”转炉石掩埋，引发环团抨击；业者挖走砂石后回填炉碴，让当地
面临污染水质保护区与居民饮水来源隐忧，难以辨识真假农地、水鸟消失、鱼只死亡，如
此农地所种出来的农作物，谁能放心？环团谴责，政府纵容工业炉碴、转炉石等废弃物填
入农地；各机关更是互相推拖、互踢皮球。
高雄旗山农地遭回填转炉石，造成附近溪水质变差、溪鱼死亡，且酸碱值超标达到pH值12
，遭依违反区域计画法遭罚6万元、限期恢复土地原状；环团昨(27)日表示，官方回应当
地因“土质太松软、需要回填以平衡”；但却因酸碱值超标而被视为无法做为农地使用，
且将工业品填充于农地涉嫌违法。
环保署对此重申，中钢公司回填炉碴的转炉石已依法被认定产出物“转炉石”，属业者产
品并非为废弃物，因此不适用废弃物清理法；但若使用不当而违反土地使用规定，或导致
污染环境，将应依现场污染土壤、水源等实际污染情形依法处分。
环团质疑，在水质保护区的农地回填，可回填工业产品炉碴吗？炉碴是土壤吗？台湾未来
干净水源在哪里？以后台湾的农田都可能被贴上炉渣田的标签？要求工程应立即停工、开
挖，限期将炉渣清除干净，还干净土壤给农地；并痛批主管各单位玩文字游戏、互相推拖
。
来源网址：http://www.chinatimes.com/newspapers/20140528000638-260107
不满炉渣回填 环团要求处理 2014年05月28日 04:10 刘宥廷／高雄报导
“废炉渣回填农地争议不休！”尊怀文教基金会、自救会及环保团体27日北上立院控诉，
被划设为水质水量保护区的旗山大林里，5公顷农地遭业者倾倒中钢废炉渣回填，但求助
公部门皆称废炉渣属“产品”，不适用《废弃物清理法》处罚对象，环团无奈呼吁政府要
有所作为。
旗山圆潭地区10年前陆上盗砂严重，留下许多深度超过10公尺“大峡谷”闲置荒地，雨后
甚至成水塘，影响当地环境与卫生；黄姓业者于去年向中钢购买转炉石、废炉渣回填，再
以自林务局标来沃土覆蓋恢复农地原貌，但谷底积水呈现蒂芙妮蓝（Tiffany Blue），引
发部分居民担心污染疑虑。
尊怀文教基金会长王中义指出，自行检测池水PH值属强碱，汞等重金属更超标数倍，水污
染破坏当地生态，要政府立即清除废炉渣。反旗山大林回填废炉渣自救会长郑妙珍痛骂，
中央、地方政府睁眼说瞎话。
高市环保局表示，去年底采样送验，PH值与重金属含量“尚于标准限值内”，也多次监测
井地下水，检测结果都符合地下水污染管制标准；该局强调，就算是“产品”，只要有污
染实证仍可依法开罚。
经发局指出，其属私地，公部门主动帮忙回填，恐有图利之嫌，但依经济部解释，转炉石
、废炉渣不适合作为农地回填物，将持续辅导行为人采合适物完成，吁勿违反区域计画法
。
来源网址：http://udn.com/NEWS/BREAKINGNEWS/BREAKINGNEWS3/8703752.shtml
居民忧农田污染 高市府澄清
【中央社╱台北27日电】
2014.05.27 06:18 pm
反旗山大林回填废炉渣自救会今天诉求明令禁止中钢转炉石或产品回填农业区等；高雄市
政府说，依相关法规持续查处。
旗山尊怀文教基金会长王中义、反旗山大林回填废炉渣自救会长郑妙珍等人在立法院举行
记者会表示，政府纵容中国钢铁股份有限公司废炉渣入侵经济部水利署公布的水质水量保
护区高雄市旗山区圆潭大林里，1年多来约4到5公顷农地回填中钢废炉渣，真假农地难辨
。
郑妙珍说，政府声称农地仅有30万吨转炉石，但经居民追踪调查后超过30万吨，水质变色
、鱼类死亡。
水利署保育事业组长王艺峰表示，依法在水质水量保护区不得任意弃置、堆置相关废弃物
，但是否为废弃物须由环境保护主管机关认定，尊重高市府环保主管机关认定。
行政院环保署废弃物管理处简任技正邱济民说，全案已由高雄地方法院检察署全力侦办中
。
他说，回填内容到底是产品还是废炉渣，经高市府认定是产品，前为止不适用废弃物清理
法。
高市府发布新闻稿说，高市府环保局采取样品送验，检验结果尚在标准限值内，地下水采
样结果也显示尚无地下水污染。回填的炉石虽登记为产品，但若有空气污染、废水溢流或
违反土地使用规定，各县市政府可依各相关法规办理，高市府已依相关法规持续查处并将
相关人员移送高雄地检署侦办。
中钢受访表示，转炉石是炼钢过程中产生的绿色资源副产品，经处理后可做成水泥、肥料
等，且经重金属、辐射等测试，对环境无毒无害。转炉石再利用在欧洲联盟、美国与日本
等国行之有年，若限制使用，消耗更多天然矿石，将破坏环境。
来源网址：http://udn.com/NEWS/BREAKINGNEWS/BREAKINGNEWS1/8703158.shtml
废弃物填农地 环保水利踢皮球
【联合晚报╱记者李皇萱╱即时报导】
2014.05.27 01:42 pm
高雄市旗山区圆潭大林里是水利署公布的水质水量保护区，但从2013年来约有四到五公顷
的农地，遭回填中钢废炉碴，居民指控此举破坏生态，整个水池呈现宝蓝色，ph值高达12
强碱值，造成生态污染、居民不敢再种植农作物，但历经一年多的反映陈情，却只见政府
却互踢皮球，无法可管。
旗山尊怀文教基金会会长王中义表示，高雄市政府曾去函要求业者恢复土地原状，否则依
区域计画法开罚，但业者依然违法倾倒废炉碴，就算真的开罚，也只罚了区区六万元，他
认为这对几千万进帐的业者而言根本不痛不痒。
王中义补充说道，高雄市政府环保局当初处理此案时，还说废炉碴是中钢的转炉石和脱硫
碴，是“产品”非“废弃物”，不适用废弃物清理法，但这个说法居民多半无法接受，当
地自救会会长郑妙珍激动拿出转炉石直问，“这个叫做产品吗 ？”。
台南市社区大学研究发展学会理事长黄焕彰强调，说转炉石是产品不是废弃物的说法太牵
强，任何产品放在不对的地方就是废弃物，而这批30万吨转炉石含有6.6万吨的纯铁，
12.5万吨的氧化钙，不只造成蓝海效应，更影响地下水质无法饮用。溪水污染导致鱼只死
亡，强碱更让保特瓶立即融化，池水变成异样的蓝色，水面更布满黄色漂浮，一张张照片
指证历历，王中义质疑，这种明显不是土壤的东西，“为什么可以放在农田里面？”
经济部水利署科长表示，依照自来水法第11条，不能任意弃置废弃物，但何谓废弃物必须
由环保主管机关认定。环保署废管处简任技正邱济民则说，现行法令无法认定是废弃物还
是产品，法令的确有缺失，目前立法院正在修法，未来将把“废清法”和“资源回收再利
用法”合并，另立“废弃物及减量利用法”来处理。
来源网址：http://ppt.cc/4AL2
农地填炉碴无法管　居民批睁眼说瞎话
2014年05月27日11:48
民进党立委林淑芬今与高雄市旗山居民、环保团体举行记者会，控诉被划设为水质水量保
护区的旗山大林里，自去年5月起有8公顷农地遭业者倾倒中钢废炉碴，但中央政府与高雄
市政府都称废炉碴是“产品”，无法适用《废弃物清理法》。自救会会长郑妙珍痛批官员
：“睁眼说瞎话！”
旗山尊怀文教基金会会长王中义指出，大林里一直是农业区，但自从废炉碴倾倒后，当地
水池变成蓝色，还冒出黄色泡沫，自行检测池水pH值是强碱的12以上，汞等重金属更超标
10倍，水污染导致当地生态遭到破坏，呼吁政府有所作为，立即清除废炉碴。
郑妙珍批评，废炉碴共有3、40种不同石头，且政府核准中钢转卖30公吨废炉碴，但回填
数量超过30公吨，水被污染要居民怎么喝？“把我们农民当什么？要我们坐着等死吗？”
地球公民基金会副执行长王敏玲说，水源保护区的农地每一吋都是黄金，却被倾倒工业废
弃物，真是欺人太甚！
对居民意见，高雄市环保局回应，去年12月29日曾采取3样品送验，其pH值、铜、铅等重
金属含量“尚于标准限值内”；去年11月26日也在回填厂区周边2口井抽检地下水，结果
都符合管制标准。至于倾倒废炉碴违反土地使用规定部分，高市府已将填土相关人员移送
高雄地检署侦办。
农委会企划处副处长陈耀勋表示，曾现场勘查发现pH值确实达12以上，废炉碴不能倾倒在
农地上，已请高雄市政府农业局开罚，若业者不改善可要求将农地恢复原状。环保署废管
处简任技正邱济民说，现行法令确实对废炉碴等被工厂辅导办法许可登记为“产品”的物
品无法认定为废弃物，因此无法以《废弃物清理法》处置。（黄扬明／台北报导）
来源网址：http://www.chinatimes.com/realtimenews/20140527004472-260402
农地填炉渣 自救会促政府改善 2014年05月27日 18:37 刘宥廷
“废炉渣回填农地争议不休！”尊怀文教基金会、自救会及环保团体27日北上立院控诉，
被划设为水质水量保护区的旗山大林里，5公顷农地遭业者倾倒中钢废炉渣回填，求助公
部门皆称废炉渣属“产品”，不适用《废弃物清理法》，呼吁政府要有所作为。
旗山圆潭地区10年前陆上盗砂严重，留下许多深度超过10公尺“大峡谷”闲置荒地，雨后
甚至成水塘，影响当地环境与卫生；黄姓业者于去年向中钢购买转炉石、废炉渣回填，再
以自林务局标来沃土覆蓋恢复农地原貌，但谷底积水呈现蒂芙妮蓝（Tiffany Blue），引
发部分居民担心污染疑虑。
尊怀文教基金会长王中义指出，自行检测池水PH值属强碱，汞等重金属更超标数倍，水污
染破坏当地生态，要政府立即清除废炉渣。反旗山大林回填废炉渣自救会长郑妙珍痛骂，
中央、地方政府睁眼说瞎话。
高市环保局表示，去年底采样送验，PH值与重金属含量“尚于标准限值内”，也多次监测
井地下水，检测结果都符合地下水污染管制标准；该局强调，就算是“产品”，只要有污
染实证仍可依法开罚。
“除旗山圆潭，美浓吉洋、吉东等地也存在不少大峡谷，据悉县市合并，市府曾研议要回
填却没下文”当地居民抱怨，就是政府没有魄力协助回填或改作鱼塭，才让地主、业者难
为。
经发局指出，其属私地，公部门主动帮忙回填，恐有图利之嫌“不恰当”，但依经济部解
释，转炉石、废炉渣不适合作为农地回填物，将持续辅导行为人采合适物完成，吁勿违反
区域计画法。
“该地已填成平地，业者也种植些许绿色植被，验证土地安全无误”他表示，若政府顾虑
回填物恐影响作物生长，将不从事农作，未来会设置太阳能板种电。
来源网址：http://www.ettoday.net/news/20140527/361686.htm
高雄保护区水变蓝、鱼翻肚　民问官：这水你要喝吗？ 记者赖于榛／台北报导
高雄市旗山区圆潭大林里是水利署公布的水质水量保护区，但从2013年起却约有4到5公顷
的农地，遭回填中钢废炉碴，民团指控这影响附近水池生态，找上民进党立委林淑芬帮忙
，27日召开记者会陈情。反旗山大林回填废炉碴自救会长郑妙珍指出，水都变蓝，鱼放下
去就死掉，逼问现场官员，“这水你要喝吗？”
旗山尊怀文教基金会会长王中义指出，旗山是典型农业区，可以种木瓜、米、糖、香蕉、
番石榴等等，但是大林里附近农地遭回填中钢废炉碴后，破坏生态，非但水池呈现宝蓝色
，上头还漂浮异样的浮游物，ph值也高达12强碱值，造成生态污染、居民不敢再种植农作
物，“采验水时手都会痒痒的。”但一年多陈情下来，却只见各单位互踢皮球。
王中义表示，抗议期间高雄市政府曾去函要求业者恢复土地原状，否则依《区域计画法》
开罚，但业者依然违法倾倒废炉碴，“一天就1600吨，一年就57万6千吨。”还说就算真
的开罚，也只罚了区区6万元，对几千万进帐的业者而言根本不痛不痒。
民团认为是废炉碴回填造成污染，但高雄市政府环保局一度指称废炉碴是中钢的转炉石和
脱硫碴，是“产品”非“废弃物”，不适用《废弃物清理法》，让居民傻眼，郑妙珍激动
拿出转炉石直问，“这个叫做产品吗 ？”讲到激动时，还逼问现场官员是否要试试采验
起来的水，“这水你要喝吗？”
台南市社区大学研究发展学会理事长黄焕彰则认为，任何产品放在不对的地方就是废弃物
，而这批转炉石含有6.6万吨的纯铁，12.5万吨的氧化钙，不只造成蓝海效应，更影响地
下水质无法饮用。也质疑政府，污染池水照片指证历历，这种明显不是土壤的东西，“为
什么可以放在农田里面？”
经济部水利署则说，依照《自来水法》第11条，不能任意弃置废弃物，但何谓废弃物必须
由环保主管机关认定，他们尊重高雄市政府。环保署也解释，现行法令无法认定是废弃物
还是产品，法令的确有缺失，目前立法院正在修法，未来将把《废清法》和《资源回收再
利用法》合并，新立“废弃物及减量利用法”来处理。
来源网址：http://ppt.cc/INo4
辣苹果：又见炉渣（余艾苔） 2014年05月28日
几年前，高雄大寮地区惊爆“戴奥辛鸭”，同年台南后壁也出现农地遭重金属污染，这几
年宜兰、彰化、台61线都曾出现炉渣遭违法弃置情况，昨又有环保团体控诉，连被划设为
水源保护区的高雄旗山也出现炉渣污染，生态遭受严重破坏。
袒护业者让人气
两年前林益世收贿案爆发，外界惊觉原来一向被视为“废弃物”的炼钢炉渣，原来是可以
再利用成为道路填充物的产品，甚至还可以是暴利产业。当时中钢事件闹得沸沸扬扬，高
雄市政府也祭出开罚、限期改善等手段，但高雄大寮的炉渣山迄今仍屹立不摇。
这次高雄旗山又遭举发有废炉渣回填农地，不但当地水池变成蓝色，汞等重金属更超标十
倍，然而中央及地方政府竟称废炉渣是“产品”，无法适用《废弃物处理法》，还指称重
金属含量“尚达标准值内”，一再袒护业者的说法，让人为之气结。
无为政府是帮凶
面对废炉渣污染事件层出不穷，中央与地方却一再互踢皮球，拿不出具体办法，放任不肖
业者一再污染农地、水源，对于废炉渣的流向更缺乏严格追踪系统，凸显政府在这方面的
管制与法规的松散，无为的政府俨然已成为环境污染的最大帮凶。