用图比较好说明
首先
https://i.imgur.com/mKVCfbS.jpg
政府眼中，三线110，全部道路都用到，是最大运量也是最理想的状况，但大家都知道这不
可能，出现在梦里
第二种状况，也是一些人的理想
https://i.imgur.com/84priuj.jpg
外线照跑，中线以110前进，碰到龟车从内线道超到前面再继续往前
这时候的运量是内线0，中线因为有龟车要减速再加速所以不到110，再加外线
第三种情况，也是目前法规之所以这样写的默认情况
https://i.imgur.com/2WsBM0n.jpg
一样，外线照跑，内线全部以110速度前进并且全部保持刚好安全距离前进，那这时候假如
中线有龟车，由于他没办法提速进内线，也因为内线车都刚刚好保持安全距离他没空间进去
加速，只能在中线80慢慢走，有人就会说这是阻塞交通
但
看看整体运量，内线110，中线80，外线照旧
多了一条80的运输量，整体运量比第二种状况多得多
因此，你个人觉得开起来不爽，但政府角度高速公路运量越高越好，运输顺畅度当然第三种
好，所以才会有这条内线最高速巡航的但书
以上全部讨论基于内线acc最高速巡航，明显内线龟车不在讨论范围内