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(高嘉瑜立委的Facebook文章)
嘉瑜对货物税不合理乱象提出质询，也会持续推动改革 及要求降低：
我国货物税条例于民国35年间制定，现行货物税课税项目涵盖七大类，分别为橡胶玻璃、
水泥、饮料品、平板玻璃、油气类、电器类及车辆类，惟我国货物税课税项目与国际间货
物税之课税型态有显著差异，以美国、日本两国货物税课税主体为例，主要以菸、酒、燃
油、石油及其相关产品为主，课征目的在于抑制消费、衡量外部成本以作为环境及能源税
，而OECD国家为矫正外部性，在其货物税智中亦多对能源、电力、污染废料以水污、空污
、碳税等名目进行课征；此外，中研院103年6月所做成之“赋税改革政策建议书”指出，
OECD国家货物税平均税率约2.6%，然我国货物税税率高达8.2%，显见课征税率有检讨调整
之必要，而近年多数OECD国家朝向绿色税制整合，惟我国目前仍未启动相关绿色税制改革
，实应彻底检讨不符国际趋势亦不合时宜之现行货物税条例。以下就课征现行货物税条例
所产生之各种乱象说明：
（一）课税标准不一
民国107年曾有委员提案删除货物税条例中对于饮料品课税之相关条文，其主
张市售包装饮料应属民生必需品，而货物税条例本质上属对奢侈品课征之物品税，惟时任
财政部长苏建荣答复，以含糖饮料亦产生肥胖及心血管疾病，且参考泰国、英国、法国、
菲律宾及美国部分城市等，皆对含糖饮料课征特种消费税，故我国现行对饮料品之课税，
尚属符合国际税制之发展趋势。
然本席认为，时任财政部长苏建荣之答复，并无法解释目前货物税对于各类型
饮料品课税标准不一之现象，如手摇饮料免征货物税，或是财政部在民国107年年底放宽
对“含料”包装饮料之货物税税率，只要饮料品中包含仙草、薏仁、黑木耳、蒟蒻、爱玉
等固形物，且含料超过18%即可免征货物税，而天然果蔬汁货物税税率8%，咖啡、汽水及
茶品货物税税率则为15%，同为饮料品，却有高达四种货物税课税标准，是为货物税课税
乱象之一。
（二）商品改名、拆卖以躲避课征货物税
货物税条例立法年代，冰箱及彩色电视机尚属奢侈品，但随我国经济发展与国
人平均收入提升，上述商品早已是生活必需品，惟货物税条例多年未检讨应税项目不符时
代变迁，国内厂商为求降低赋税成本，遂将“液晶电视”拆解为“液晶显示器”和“视讯
盒”，藉以躲避“液晶电视”需课征13%货物税一事。
（三）车辆属民生必需品，却仍课以高额货物税
现行货物税条例中，对于国人生活影响最为显著者，当属车辆类，国人长期向
各级民代及中央机关反映，应适度调降汽机车货物税税率，以燃油机车为例，我国目前约
有1400万辆机车，可说是家家户户都有机车，民国35年间将汽机车视为奢侈品的时空环境
早已消失，汽机车如今已成为国人通勤所需要的民生必需品，既然原有课税理由早已消失
，继续对其课税就非常不合理。
（四）汽机车课征高额货物税，国人买车负担沉重
国产车辆内销有税金压力，包含17%货物税、5%营业税、进口汽车零组件的进
口关税5%~17.5%，造成部分国产车款外销后，因受前述高额税赋负担影响，外国售价竟比
在台湾国内贩售价格便宜；而进口车则分别要课征关税17.5%、货物税25%或30%（以排气
量2000c.c.为分界）、5%营业税，造成国人在购买汽车时，国产车售价约为外销价格1.3
倍，进口车售价为原产国售价1.5倍左右，无论是国产车或进口车，国人购车成本就是比
较高。
针对货物税条例进行整体性检讨改革，或拟与其他各项税制整并，于立法工作
上需要相当时日，于此过渡期间，宜予以政策性补助，协助减轻国人购入车辆之经济负担
，惟“汰旧换新货物税减征”条款将于109年12月31日期满，迄今未见行政院将该条款修
正草案送交本院审议，应加速审议程序尽速送交本院，俾早日完成修法程序。
基于国民赋税负担应公平合理，以避免所得分配进一步恶化，实应建立健全公
平合理永续之租税体制，惟现行货物税条例不合时宜、应税项目背离国际趋势、课税逼准
不一等各种乱象，实应进行税制改革。
综上所述，本席建请行政院就以下各项事务尽速办理：一、加速“汰旧换新货
物税减征”条款修正草案审议程序，尽速送交立法院以完成修法程序；二、于货物税条例
改革过渡时期，先行调降汽机车货物税税率，以降低国人购车满足代步需求之经济负；三
、财政部应与各部会进行税制通盘性检讨，并朝能源税或碳税等替代方性进行整并改革，
以维保护环境与促进经济与世界接轨之双重目标。
行政院交有关机关答复：
(一)为鼓励民众汰换旧车购买新车，以达节能减碳目标，“货物税条例”第12条之5规定
，自民国105年1月8日起5年内汰旧换新定额减征新车货物税，汽车每辆最高5万元，机车
每辆最高4,000元，措施实施迄今，已有效降低民众购车负担及提升换车意愿，对空气污
染防制及车辆产业发展发挥效益。考量上开汰旧换新减征货物税措施将于110年1月7日届
期，为赓续配合车辆产业发展、改善空气品质、节能减碳等政策，财政部参酌经济部、交
通部及行政院环保署意见，业拟具该条文修正草案延长实施年限至115年1月7日(再延长5
年)，行政院刻正进行相关作业程序。
(二)另有关汽机车货物税税率之检讨部分，现阶段宜纳入货物税整体税制通盘考量，尚不
宜单就特定课税项目个别进行检讨，以维税制完整性及兼顾财政健全，财政部将持续检讨
现行货物税之课税项目，并配合国家施政方向合理调整。至推动能源税制或碳税制方面，
因对国内景气及油电价格将产生影响，宜审慎评估，须就国家发展整体策略、能源转型政
策、环境保护政策、交通政策及租税政策等工具整合规划，并对能源税之政策目的及配套
措施等面向通盘检讨，以利凝聚社会共识。
货物税对台湾的汽机车消费者
一直是很大的负担
这议题已经存在许久
但讨论度却相当低
目前的立委
好像也只有高嘉瑜在关心
说真的只有一位立委关心的议题
要那些尸位素餐的官员改变
是不太可能
我依旧不看好台湾的车辆售价能正常化
但愿意为人民发声的民代还是要大力的推一个