突然想到另一个可能解释:
1)内侧车道为超车道，超车后如有安全距离应驶回原车道。如未驶回原车道，致堵塞超车
道行车时，将加重处罚。
(2)小型车于不堵塞行车状况下得以最高速限行驶于内侧车道。
其中的(2)的作用是用来排除大货车联结车的
用来表示只有小型车可以进超车道
大货车联结车禁止进入
而小型车的使用规则就跟(1)相同:
小型车要超车要以最高速限行驶超车道
超车后如有安全距离应驶回原车道。
(未做到则违规处罚)
如未驶回原车道，致堵塞超车道行车时，将加重处罚
(致堵塞超车道行车则处罚更重)
简言之
(1)告诉你超车道的使用方式 (2)告诉你谁可以用超车道
这样解释好像比较合理多了?