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《解构党国资本主义》－－一只看不见的“黑”手
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“每个人都在尽力使社会的全年收入极大化。然而，他通常既无意于推动公众利益，也不
明白推动了多少。......这是由一只看不见的手带领着，去促成某种非他本意的目标。”
－－亚当斯密．《国富论》
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《解构党国资本主义》，是澄社学者们于 1991 年所提出的建言书，当时世界正处于民营
化的巨大潮流当中，国家社会主义走下舞台，各方政府逐步向民间下放权力；在此风云变
幻之际，本书通篇掷地有声的针砭，一把扯下当时政府“党国不分”的遮羞布，大声呼吁
改革必须步入正轨－－遵循市场经济那只“看不见的手”，以“提高效率”为最重要原则
－－用公平公开的态度，完成整体的民营化过程。
就结果论来说，我想本书很大程度是“螳臂当车”，因为台湾迄今，还是笼罩在－－一只
看不见的“黑”手之下－－方方面面，无所不在，甚至，这只黑手，还深植在很多人的脑
袋当中......
我属于八零后出生的族群，台北人，父母亲都是公教人员，本身是一个典型的“外省囝仔
”，台语是到彰化当住院医师时，才努力学着说的－－不然实在没办法跟患者沟通－－现
在我的台语，还是不太轮转，有时一些阿公阿嬷仍然听不懂我在说啥子 XD
之前的身分证，还会写上在中国的祖籍，小小的我曾照着大陆地图查，发现自己的故乡离
蒋公的出生地好近，幼时的心中还涌现出一股小骄傲。
我是末代联考考生，高中以前的课本，都是由国立编译馆统一编纂的。小学的国文课，学
的是蒋公看着鱼向上游的励志故事；中学的历史课，听的是狡诈的共产党抢先收缴日本东
北军的精良装备，才将英勇对日抗战后的疲惫国军赶来台湾的可恨历史。
浙江奉化那边究竟有没有鲑鱼姑且不提，国共内战时国军用的是更精良的美国军备，蒋家
宋家联手掏空国民政府，滥发通货搜括台湾物资酿成四万元换一元的新台币血泪催生史，
还有二二八事件......这些残酷的真实，以往的教科书，不是轻描淡写，就是只字未提。
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我想，我是被洗脑的。
2000 年的总统大选，我第一次有投票权，我投宋省长，以为全省跑透透的他，会带给我
们光明的未来。
2004 年，我投连宋配，接着深深觉得两颗子弹带来了台湾更深的沉沦。
2008 年，我投给马騜，因为我衷心期望阿扁能得到公正的审判与制裁。
然后，接下来的十年，我醒了。
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“有钱人，是三分靠作弊，七分靠背景。”－－肚财．电影《大佛普拉斯》
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可能是自食其力之后，让我看清楚现实世界究竟是怎么运行的；也或许是互联网技术成熟
后，很多真相逐渐铺摊开来，各种言论可以交相印证；更可能是要感谢－－那长在马耳朵
里的毛－－让我在极度的失望中，彻底醒悟过来。
《党国资本主义》书中提到当时的“国营事业”，包含接收于日本人的所有产业，以及大
陆迁移来台的事业，真可谓是包山包海；而在动员戡乱时代，政府以抗战为由，对国家社
会祭出的一系列管制措施，更是加剧了资源的不当分配。
如此专制况境，随之而生的就是冗员及贪腐，还有整体运行效率的低下，台湾的竞争力，
当然就被严重的箝制；文中提到王大立委在“公营事业移转民营条例施行细则”修法时曾
说：“倘若大家认为行政院无能，国营事业无能，则本席请问：目前台湾跻身是第十三大
贸易国，拥有最多外汇存底，又岂是浪得虚名！？”
姑且不论这段话当中，有多少幸存者偏差和归因上的谬误，外汇存底也不是什么好的经济
指标，王大立委多次掏空旗下企业，又在监狱行贿的逍遥行径，近日还高喊要带领自家员
工再创事业高峰......还真让人只能大叹“有关系就没关系，没关系就有关系”啊 Orz
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本书提到民营化的可能方式至少有三：
１﹒出售或移转官方财产给私人企业，此为最窄义的民营化。
２﹒出售一段时间的企业“经营权”，委由民间进行经营管理，类似像巴菲特的铁路公司
和能源公司，向国家承揽业务，接受严格的管制，投入大量的资本，提供良好的服务，当
然，企业也从中得到稳健且合理的收益。
３﹒调整立法，开放市场，迫使公营事业进行结构性改革，必要时不惜直接解散公营事业
，回归市场竞争机制，这也是本书所认为最需要改进的体制层面。
然而在解严后，政府因应时代洪流所推出的“民营化”政策，反而是本末倒置！明面打着
“民有化”的大旗，暗地里则是黑影幢幢，持续将国营事业的大饼，移转成私有党产，同
时也坐地分赃给那些为虎作伥的大财团－－老百姓们，就成了当中最可怜的牺牲者！
所谓“国家”的财产，当然属于全体国民所有，却被分给了特定人选；如此不公的“民营
化”过程，领导者喊著崇尚“自由经济”的口号，反而更加剧了人与人之间的“不平等”
，当然也没能达到“提升效率”的初衷。
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“一个真正的法治国家要有三个要素－－平等、自由和责任。”－－罗振宇．罗辑思维第
40 期《法治国什么样？》
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党国资本主义的弊端甚多，本书提到众多观点，简单整理有三：
１﹒党国不分的利益矛盾：如果政党从事企业经营，那在执政当中，对政策的规划和执行
上，就会有很严重的立场性问题－－“球员兼裁判”－－带来的不只是市场上不公平的竞
争，国家也很难朝着正确的道路前进。
２﹒党营事业的政治酬庸：从国营变党营，实际上是“假民营化”，企业领导者多是一批
绕着旋转门空降的退休官员或党内大老，缺乏专业性及进取心，企业的体质没有改善，效
率同样低下，只能靠着特权和徇私来维持企业的僵存。
３﹒党营事业的庞大经济资源让政治环境恶化：党营事业所延伸出的巨大诱惑，让钻营者
趋之若鹜，政党的理念因此更为劣化；而政党在特权产业中取得的利益，又能在经济上笼
络或打击对手，或在选举前对选民提出各种“服务”，在政治上同样形成不对等的竞争，
以至于恶性循环更难打破！
因此，本书提出的最首要建议，就是将政党的所有不当党产收为公有，并限制政党经营生
产事业。
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然而，迄今二十七年过去，历经两次政党轮替，目前还是原在野党的“完全执政”，相映
著澄社前辈的大声疾呼，迄今真正落实的改革，实在不太多；这不禁让人担心，是人民的
集体意识被绑架太深太久，还是上位者的初心，已然向权力欲望靠拢？
披着“自由经济”的伪装，底下是让社会更加不平等的特权体制；竞逐暴利的企业，与政
党沆瀣一气，靠着“裙带关系”掠取财富，当然也就舍弃了应付的社会责任。
前身是“军公教福利中心”的全联，在前些日子播放的中元节广告，引发大众非常多的讨
论，但不知道冥冥中是否有只“黑”手，该系列影片的下场是匆匆删除下架。
某美国券商近日祭出“全交易零佣金”的大绝，台湾的金融业界，不但没有发出跟进降低
交易成本的声音，反而对于大力推广海外指数型投资的佛心部落格作家冷嘲热讽；党国体
制流毒，严重地箝制着台湾金融的发展，先前某官股银行在美国还爆出一罚再罚的丑闻，
罚款有不少比例得由全民买单！
本书提醒政府要抓住九七后香港回归可能会让出亚洲金融中心宝座的机会－－
现在看来应该是被新加坡把握了－－实在让人掩卷不胜唏嘘啊 @@
我十分同意书中所说，民营化要从新闻传播业开始，才能彻底解放民众的思想；然而目前
新闻的专业度，仍然有待商榷，像是王大立委身为媒体大亨，自然而然就会有杂志的“专
访”，把他的数次入狱，包装成屡败屡战的励志故事呢！
因此，我认为还要从教育扎根做起，让学生们能正视历史，展望未来，能够自己反刍并找
寻出答案，才能为台湾培养真正有国际观与独立思考能力的下一代。
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跟围绕在身旁及深植于脑中的“黑”手对抗，十分困难！但若与肚财一样，在绝望中用小
确幸来麻痺自己，台湾是没办法进步的。
罗胖在 003 号知识发布会解读《今日简史》时提到：“人类的集体想像，形成现实；我
们这一代人的共同故事，一个是自由，一个是平等。”台湾，离一个合格的法治国家，还
有很遥远的距离；而试图让台湾变得更好，这是包含你我在内每个人的责任！
身在船上，或许我们能做的不多，至少，从年底去投票开始吧。