【大纪元2017年10月09日讯】（大纪元记者吴旻洲台湾台北报导）
台湾是全世界机车使用率密度最高的国家，主要因为传统机车的价格低廉、使用方便，因
此一般民众都能负担的起，但也正因为过于便宜、方便，而成为政府发展公共运输的一大
天敌。
中华大学运输科技与物流管理系副教授林祥生表示，要让民众从使用汽机车转变成搭公共汽车
，再变成搭乘轨道运输，这是一个阶梯式的转变，政府要不断提出政策引导民众搭乘公共
运输，才有机会成功，但很显然目前台湾的政策方向并非如此。
他以台湾民众使用率最高的机车为例，一般人选择运输工具时多以“时间成本”与“货币
成本”的取舍进行考量，但机车是既省时间又省钱的运具，台湾若要发展前瞻轨道建设，
无论是捷运、轻轨或高铁延伸，只要路途不是太长的，遇到机车可说是遇到了天敌，以台
湾这么低的油价，骑机车非常便宜，捷运再怎么降价都不可能比过它，若继续放任机车发
展，他对前瞻轨道建设的未来真的感到悲观。
淡江大学运输管理系副教授陶治中则表示，各国政府都希望民众能搭乘大众运输，但过去
有研究发现，私人运输与公共运输其实互为矛盾。而且若为了减少交通拥挤，在交通路网
上盖了一条新路，不仅没办法减少交通拥挤，反而会增加所有道路的旅行时间、并会降低
服务水准。
不仅如此，马路盖越多，买车的人反而越多，公共运输因为运量少而提高票价，反而更少
人搭乘，进而造成私人运输更增加，形成恶性循环。
因此如何减少民众开车的频率，土地的使用是关键，而轨道运输就扮演很重要的角色。陶
治中认为，政府的前瞻基础建设计画中，轨道建设占很大的份量，应该相应制定一套完整
的巨观、中观、微观的交通政策。
他解释，巨观就是从开始规划都市发展时，就决定要以哪种运输系统为主轴，以美国为例
，早期都以开小汽车为主，所以交通也往这个方向发展，但台湾地小人稠却也学美国，一
开始便拼命盖马路，其实是错误的，应该学欧洲、日本等国家，鼓励民众少开车、多搭轻
轨运输。
不过若轨道运量连基本门槛都达不到时，又要城乡一定以轨道运输为主，这是说不通的，
因此从巨观的思维上，应该要思考多层级的路网与多元运具，且当未来汽车、公共汽车都自动
驾驶了，如何与轨道无缝接合，这也要事先想好，否则就会乱了套。
进到中观思维时，要运用“控制”与“引导”两个策略，把巨观的规划落实，近年来常见
的土地联合开发就是控制的手段，让民众集中在轨道系统的沿线进行发展，可以保证轨道
的运量，不会变成蚊子馆；至于引导手段，则应该要求住捷运附近的人，不能配给停车位
，鼓励附近居民多坐捷运。
微观思维则是进入到开发设计阶段，就是以公共运输为导向（TOD）的发展，从步行、自
行车串起一个公共运输路线。陶治中坦言，台湾交通的最大问题是机车，就是因为太方便
才导致公共运输发展不起来，应该把抑制机车的需求列为重要政见，但不能用强制手段，
而应该从行为上引导。
他以日本与德国为例，在民众的国民意识中都认为不要贪图方便，因为贪图方便会造成别
人的不便，甚至日本民众若住在临近轨道运输的地方，他会觉得开车是罪恶的，开车出门
都会觉得不好意思，这点台湾人应该需要教育。