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在台湾，每年元旦、就职周年和“双十节”，向来是总统发表政治谈话的三大节日，其
中尤以“国庆文告”最为重要，与新加坡总理的国庆群众大会异曲同工。不过，民进党
籍总统蔡英文2016年上台后，打破“三节”发表演说的“传统”，取消元旦和就职谈话
，而是改以媒体茶叙等形式，针对内外重大议题作出间接回应。也因此，“国庆文告”
成了蔡英文难得直接面向人民传达重大信息的时刻。
然而，因为“双十节”本身所富有的历史涵义，加上两岸关系恶化的现行形势，外界除
了留意蔡英文的谈话内容，也特别关注她对台湾与中国大陆的称谓，从中分析蔡英文想
要释放的政治信息和意涵。
自今年3月与非洲国家布基纳法索断交以来，不甘示弱的蔡英文就决定抛弃“中国大陆”
，改用“中国”称呼对岸。从那时开始，每当遭受北京打压，蔡英文总会“硬起来”直
呼“中国”。在这个背景下，蔡英文今年在国庆文告中七次称对岸为“中国”也就不足
为奇了。
反倒是台湾的称谓引起了众人注意。根据媒体统计，蔡英文的“国庆文告”今年一共出
现48次“台湾”、六次“中华民国”，其中包含两次“中华民国台湾”。虽然这是蔡英
文第一次在具有高度政治代表性的国庆演说中提及“中华民国台湾”一词，但她其实早
在两个月前与萨尔瓦多断交发表谈话时，就首度使用了“中华民国台湾”的表述。
蔡英文的“中华民国台湾”究竟具有什么政治意涵？根据台湾大陆委员会副主委兼发言
人邱垂正的诠释，“中华民国台湾”不仅是台湾的政治现状和底线，更是凝聚全体台湾
人民与政党的“团结密码”。不过，是不是只要喊出“中华民国台湾”就能一致对外，
同仇敌忾，在愈发难以预测的两岸局势中维护台湾的最大利益与尊严呢？
对二度执政的民进党来说，台湾的称谓从来是个可随时依其政治需要而变更的工具。“
中华民国”是争夺中央权力的政治外衣；“中华台北”是跻身国际的政治妥协；“台湾
国”是说不出口的政治理想；而“台湾”则是操弄主体意识的政治催票器。
有知情人士说，两岸关系维持现状是最有利的情况，但由于台湾岛内对国家定位有不同
声音，政府要做的，是建立一个各种声音都能接受的基础，而介于“中华民国在台湾”
（李登辉的定位）和“中华民国是台湾”（陈水扁的诠释）两者之间的“中华民国台湾
”，应可求取现今对国家定位不同声音的最大公约数。
然而，如此两面讨好、取巧的平衡，不但可能有违蔡英文上任时说的，会依据《中华民
国宪法》与《两岸人民关系条例》处理两岸关系，更不避讳地呼应陈水扁任内“台湾中
国、一边一国”的危险主张。更何况蔡英文今年的国庆演讲内容不但呼应美国领导人对
大陆的批判，拔高两岸对立，她更以“台湾共好”作为结语，若以闽南语来发音则同于
“台湾共和”，难免被质疑隐含民进党“台独党纲”的意味。这都只会更加刺激中国大
陆，完全抵消“中华民国台湾”的团结与善意。
事实上，希望两岸维持现状始终是台湾人民的最大公约数。根据长期研究台湾民众统独
立场趋势分布的政治大学选举研究中心，支持“维持现状再决定”和“永远维持现状”
者比率达57.1％。讲白了，不论“中华民国在台湾”“中华民国是台湾”或“中华民国
台湾”，大多数人现阶段愿以国家定位之模糊，换取安逸、进步与和平。一位台湾网友
说的最好了：“谁在乎是叫玫瑰还是叫圆仔花，阳光、空气、水，给足了，都美丽。”