张丽善访荷兰交流地层下陷防治 还地于河值得云林借镜
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发稿时间：2023/04/19 10:47 最新更新：2023/04/19 18:05
云林县由张丽善带队的欧洲考察团17日到荷兰展开水利考察，考察团与驻荷代表处与
驻荷代表陈欣新进行双方交流，随后至荷兰国际水利环境工程学院进行双边座谈。张丽善
表示，同样面临地层下陷困境的荷兰与云林，荷兰在推动地层下陷防治与水资源回收再利
用层面，以及对于水安全与水环境的独到作法，值得云林借镜。
考察团与荷兰基础建设及水资源管理部水利管理局防洪计画负责人 Richard Jorisse
n，就云林县地层下陷防治策略、因应气候变迁防洪措施、工程减碳及焚化再生粒料运用
等议题进行经验交流。
会后由前内政部长水利专家李鸿源教授陪同前往莎草森林国家公园，参观Noordwaard
滞洪入渗设施，并参考当地分区滞洪的防洪机制，学习兼顾生态保育、防洪、入渗功能的
防洪策略。
张丽善说，荷兰与云林同为地层下陷地区，面临同样的困境，荷兰在推动地层下陷防
治与水资源回收再利用层面，以及对于水安全与水环境的重视，具有前瞻眼光及独到作法
，值得云林借镜。云林治水的重要课题为如何充分调蓄地面水源及适时涵养地下水，来减
缓地层下陷，未来将透过滞洪入渗的思维贯彻在河川治理及国土复育的工作上。
Richard Jorissen就荷兰目前进行的防洪策略进行分享，就荷兰其不同时期观念的转
变进行讨论，包括早期因应发生洪水进行保护，到后来考虑风险概念设计，到进行采多重
防护的方式，透过第一层整合防洪措施、到第二层韧性的空间规划，以及第三层的有效风
险管理的各种规划作为进行分享，也介绍了整体还地于河的主体与配套作为。荷兰与云林
一样有低地排水、地层下陷的问题，双方未来可就防灾问题面、处理手段做更深入交流与
探讨。
Chris Zevenbergen也针对水资源问题做说明，荷兰过去对于缺水问题较未遭遇，然
过去两年也开始有严重干旱事件产生，虽然有很多政策作为可以思考，但是要由上而下的
透过管制作为进行，或是有下而上的提供刺激诱因，其间优劣，对于荷兰仍是持续在思考
中。
焚化再生粒料的运用部分，两位专家均表示，荷兰过去也有尝试运用，但2017之后因
有环境污染考量的疑虑，所以停止使用，然炉渣部分仍有用于路基回填，也建议可以考虑
用于隔音墙等结构物，许宏博处长分享台湾在污染方面，环保署有相当严格的规定，禁止
用于水源、土壤农地附近的相关工程，云林的运用除了满足减废的需求，也严谨的避免了
对于环境污染冲击，并获得奖项肯定，连结SDGs，但仍持续提效率跟量能，以获得更好的
效果。
李鸿源教授建议云林可以参考荷兰还地于河，但又能兼顾环境的作法，也提醒到如何
兼顾社会经济面的影响，荷兰为了执行相关计画，花了数年与民众沟通，台湾应该也有相
同愿景，进行国土规划改造，以莎草森林国家公园借镜，过去农业区域，作为还地于河的
滞洪入渗区域，也同时能达到防洪目标并创造相关生态环境社会价值，作法相当细致值得
学习。也提到其实荷兰与云林同以农业为重，但荷兰的农民经济收入可观，农业的产业价
值提升牵涉到生产销售各个环节的规划，台湾也应加以重视思考如何兼顾，社会环境经济
整体实际上环环相扣，各方需求都应予以兼顾。
水利处长许宏博强调，地下水环境保育一直是云林重要课题，从浊水溪河槽补注到砂
桩工法加强补注，期望透过补注地下水方式，涵养地下水资源、减缓地层下陷。借由本次
参访荷兰多功能滞洪措施及经验交流，期许能揉合各方经验来精进云林地层下陷防治策略
及防洪措施。
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其他媒体报导有提到，透过这次实地走访经验交流，将活用在云林溪掀盖，以及虎尾水岸
缝合计画中，要为云林县水环境提供新想法，达到与水共存提升城市防灾的韧性。
这几年经济部水利署为整治虎尾糖厂周边水环境，举办国际竞图，去年由荷兰设计师获奖