: → asdf159000 : 认真问一下水井规费到底是什么？ 07/30 09:10
认真回…
依据“水权登记收费标准”，“合法”水井的所有权人每三年须向政府缴纳的费用，
简称水井规费。
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#云林水井规费争议始末
一、延缓地层下陷并照顾农民生计，地方配合中央推动既有水井“条件纳管”取代“唯一
填塞”。
为了延缓云林彰化地区地层下陷，确保高铁行驶安全，在民国102年以前，中央采取的政
策是只要查获违法水井便封井填塞，云林是农业大县，农业用水关乎农民生计，因此云林
县政府不断向中央请命，应该辅导既有水井合法登记，而不是阻断水源、阻断农民生路，
并建议中央应以“条件纳管”取代“唯一填塞”井。
终于，中央在民国104年12月18日完成修改地下水管制办法17条之1（106年地下水管制版
法修正全文后已无本条号），以及在105年9月13日完成修改水利法施行细则64条之1，正
式赋予99年8月4日前既有水井合法化与免于填塞之依据，有了法源依据，县政府也开始大
力推动既有水井合法纳管登记。
而且完成登记后可以获得更加全面的保障，例如：使用土地、水源及设施符合有关法令规
定者可以请领灾害救助金、取得土地容许使用及养殖渔业登记证、重大公害补偿对象及水
井损坏可依法重凿等诸多好处。
二、合法水井衍生行政规费，造成农民不谅解，对非灌排区农民亦不公平，县政府决议永
久停征。
然而，水井合法纳管后，每3年就必须收取行政规费，这项规费是根据水利法第90条所收
取，早在国民党执政时期就已行之有年，至少可追溯至民国50年代台湾省政府即要求地方
政府收取这笔规费，不过水利法第90条并无明文收费标准，虽然经济部在民国83年12月12
日曾“公告”水权登记规费征收标准，但“公告”不具“法规命令”之效力，直到民国90
年10月24日经济部才正式以行政命令订定“水权登记收费标准”将收费标准明文化，可是
多数农民过去凿井均未合法登记，从来没使用水权须缴交规费的认知，甚至误以为是云林
县政府刻意刁难农民，进而抗议此项纳管政策。
当时县政府也体会民众对于征收规费之为难，并依地下水管制办法首次核准水权年限不得
超过3年之规定，在民国106年4月24日决议至109年之阶段，停征农业用水井及家庭自用水
井的规费。
但大家仍疑虑3年后会不会有变量，为了彻底解决争议，且考量县内农田水利设施系统未
完备，灌溉区内农田免纳水租，而灌排外区域农田，农民为保护农地，确保农业生产，不
仅须自行花钱凿井，还须缴纳水井规费，造成农民重大负担，对农民也显不公平，县府深
入研讨后，在民国106年12月7日决议，后续农用水井行政规费概估3.3亿，将由县府每年
编列预算完全吸收，减轻农民负担。
三、“水井规费将复征”谣言四起，阻碍政策推动，造成农民恐慌。
原本争议应该就此落幕，免缴水井规费政策完全系县府基于照顾农民，所做的重大决策，
决不会朝令夕改；可是近期却遭张丽善立委拿来做成选举的攻击手段，明知3.3亿元预算
是逐年编列，仍诬指县府编列当年度仅编列1.8亿预算，其余的是为了选后将进行收费，
来造成农民恐慌，却未见到张立委任何向中央要求修法的作为，只在地方放话却在中央无
话如此挟农民之痛逞自己之意的行为，实则令人于心不忍！这样的恶意心态应当虚心检讨
，向农民诚挚道歉！
四、嘉惠全台农民、杜绝谣言，地方、中央合力修改法规，永免水井规费。
为落实永不收费政策，同时也让全台湾近260万农友都能跟云林县农友一样受惠，进一步
彻底弭平谣言，民国107年5月10日县府正式函请经济部修订“水权登记收费标准”第8条
规定，尽速修改法规，免缴水井规费，以减轻农民负担，符合广大辛劳农民朋友的需求。
终于，在民国107年7月19日，行政院赖院长政策裁示中央推动修法，指示由经济部水利署
修正免去“水权登记收费标准”规定之每口履勘费及登记费，落实照顾农民，全国农业水
井永免水井规费指日可待！
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以上节录自李进勇 2018.07.20 脸书贴文
https://www.facebook.com/UprightYung/posts/1828621880548035