足球王国办世足 百万人批浪费
筹办2014年世界杯足球赛，巴西至少投资巴西币364亿元（约新台币4875亿元，以下均以
巴西币计），十分可观。
估计巴西筹备世足赛的经费，都市运输流通约占127亿元，修建新足球场72亿元，机场现
代化53亿元，预期为工程、观光、旅馆等各行各业创造70万个就业机会，为2010至2019年
的国家经济带来1830亿元利润。
单纯从投资报酬数据来看，举办这样一个活动应该是只有百利而无一害，问题在于巴西存
在许多远超过经济利益的基础设施、教育、文化、医疗、环境等发展问题；举办2014年世
足赛和2016年奥运，让巴西成为全球瞩目的焦点、展示其特有人文风貌的同时，也难免自
曝其短，让全世界看到其国内公共安全缺失等问题。
打肿脸充胖子 预算不断追加
从2007年巴西争取到世界杯主办权以来，就有不少民众反对，认为巴西是打肿脸充胖子，
吃力不讨好；政府大可将筹办活动所花的钱用来投资改善各项公共服务；而过度的公共支
出也可能重蹈2007年泛美运动会的覆辙：从初期预算巴西币5亿元追加到40亿元。
巴西参议院调查显示，2014年世界杯的公民营投资上看400亿元，较2002年日本/韩国的
101亿元、2006年德国的107亿元及2010年南非的73亿元高出许多，料将成为史上最昂贵的
世界杯。
全国运输联盟（CNT）2月公布一项全国性调查指出，75.8%的受访者认为巴西世界杯的投
资都属“没有必要”，只有13.3%回答这些投资“适当”，7.3%认为“不足”。
假如这些投资都有落实，民众也无话可说。但4月12日纽约时报网站以图文并茂方式披露
，巴西为迎接世界杯足球赛推动的众多公共工程延宕，多项城市运输设施极可能到比赛结
束还没有完成。
许多基础建设至今仍是纸上谈兵（如原先计划连接里约热内卢和圣保罗的高铁干线），要
不就是施工后被弃置、预算失控，白白浪费纳税人的钱。
观光效益可能不若预期
巴西虽有“足球王国”之称，但2013年全国爆发史上最大规模群众示威，百万人上街游行
抗议项目之一，却是反对政府浪费公帑举办世界杯。
当地主流媒体“展望周刊”（Veja）年初一项调查指出，89%的受访者认为世界杯将为巴
西带来负面形象，85%不热中举行世界杯，94%反对用公帑修建足球场，80.2%认为盖球场
的钱可用来改善其他对民众而言更重要的公共服务。
正大联合国际会计师事务所（Grant Thornton）调查访问300家巴西企业，其中超过七成
相信世界杯将带动巴西经济成长，尤其是观光、建设与基础设施。
然而，举行赛事城市政府决定将比赛日定为公众假期，多数商家不营业，民众消费因此减
少，光是里约热内卢放假七天造成的商业损失就上看80亿元。
巴西观光部预测世界杯将吸引至少60万人次外籍游客，但巴西旅行社协会（Braztoa）主
席费拉兹（MarcoFerraz）却在4月底举行的2014拉丁美洲世界旅游展（WTM Latin
America）中抱怨，世界杯并未嘉惠巴西旅游业者。
而网络抽签购票和在12个城市举行赛事，除了将游客分散外，也缩短他们的停留时间，旅
行社既不能包机、包旅馆，聘请地方导游的需求也大幅减少。
国家曝光率提高是一刀两刃
诚然，借由国际盛会推销国家是再正面不过的事，国际观光对国家带来的收入和因此产生
的就业机会更不在话下，但巴西也必须做好自己的功课。巴西社会的暴力问题，闻名国际
；贫民窟文化虽具特色，却不该变成吸引观光客的噱头。
对外籍游客来说，“贫民区之旅”或许是不一样的文化体验，但对当地民众而言，又能带
来什么正面意义呢？
毫无疑问，没有什么比国际盛会更能提高一个国家的曝光率，但举办国际足总的比赛活动
在任何时候对任何国家而言都是沉重的负担。
巴西或许还是“足球王国”，但随着民众对其在国家民主化过程中扮演的角色意识愈来愈
清晰，更加要求执政者摆正利益社会大众的态度；人民担心的是政府为达到国际足总的标
准，无效率地浪费公帑，到头来却对国家社会发展毫无建树。。（详细报导内容请见“全
球中央”杂志2014年6月号）1030615
http://www.chinatimes.com/realtimenews/20140615001900-260403