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新闻标题：冷链、保存标示和品质分级：进口鸡蛋风波，凸显台湾市场与国际标准断链窘境
新闻内容：
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涂万财位于屏东九如的信兴蛋品洗选场，因销售效期标示不符的巴西鸡蛋引起争议，也凸显
出现行进口鸡蛋制度不够完善的问题。（摄影／林彦廷）
刊出日期 2023/9/21
文字／林慧贞、严文廷
摄影／林彦廷、林慧贞、黄世泽
设计／黄禹禛
核稿／张子午、方德琳；责任编辑／张诗芸
这两年缺蛋风波断断续续延烧，农业部今年（2023）3月起订购海外1亿多颗鸡蛋，其中5月
从巴西运来的鸡蛋，遭台湾业者误标有效期限，种种争议引发农业部长陈吉仲、中央畜产会
董事长林聪贤在9月19日晚间辞职以示负责。然而疑团仍未解除，农业部虽挂保证巴西鸡蛋
保存期限可达90～120天，不过《报导者》访问专家学者，翻阅美国、巴西相关研究报告，
发现保存120天的前提建立在全程4、5° C冷链储运，但台湾却将进口蛋放在室温贩售，品质
和保存期限恐不如原厂设定。
台湾首次大规模从国外进口鸡蛋，政府和业者摸著石头过河，后续法规却没及时跟上进度，
保存期限、储运制度等讨论更凸显出国内长期轻忽冷链运输系统的硬伤。《报导者》透过国
内外研究和学者、业界访问，解析何谓鸡蛋的保存期限、和品质与食安的关系，以及台湾在
储运和制度的缺漏之处。
工人们将箱子里的鸡蛋放入洗选机，水柱轻轻淋上，洗去附着于蛋壳的鸡粪、羽毛，再经过
人工筛选、光照，挑出有裂痕或品质差的鸡蛋，经过输送带自动装盒，尽管信兴蛋品工厂董
事长涂万财位处这波进口鸡蛋的风暴中心，他位于屏东的鸡蛋洗选厂仍忙碌运作著，准备将
蛋送到各大卖场。
涂万财在9月11日被检举，将进口的巴西鸡蛋效期标示为10月5日，比原厂进口时外包装写的
9月24～27日还要长，遭高雄市卫生局罚款下架，然而他却频频喊冤，认为业界长期都以“
鸡蛋洗选当天、往后推一个月”作为保存期限的依据，“政府没有进口蛋的有效期限规定，
我们就跟以前国内鸡蛋一样，用洗选后一个月当保存期限，哪知道就出问题 。”他接受《
报导者》采访时再次强调。
争议：从农业部到卫福部、从中央到地方，进口蛋标示和流向理不清
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新北市卫生局9月16日稽查中央畜产会委托储放进口鸡蛋的仓储，发现约220万颗鸡蛋已逾期
、将逾期，皆待销毁。农业部则说明，已逾期待报废蛋将送往堆肥等再利用。（图片来源／
新北市政府）
今年开春台湾鸡蛋减产，农业部紧急在3月，委托财团法人中央畜产会向泰国、菲律宾、美
国、巴西、澳洲、土耳其、马来西亚，专案进口1亿4,095万颗鸡蛋，其中巴西就占6成，共8
,891万颗，其次为土耳其2,246万颗、泰国2,185万颗，陆续在3到7月抵达台湾。不过由于端
午节后鸡蛋需求趋缓，为了避免影响国内鸡蛋价格，农业部预计销毁5,402万颗蛋，引发争
议。
农业部多次发出新闻稿指出，这些鸡蛋进来台湾后，运送到农业部成立的公设财团法人中央
畜产会仓储、或畜产会和民间业者租用的仓库存放，再依市场鸡蛋产量和需求，调度鸡蛋前
往洗选场、加工厂。根据统计，17%交由洗选场，洗选鸡蛋后出售给消费者；24%用作加工，
例如烘焙、液蛋、鲁蛋、茶叶蛋；另有22%仍在库存，其余37%销毁。
其中一家承接进口鸡蛋业务者即信兴蛋品的洗选场，包含巴西、澳洲、土耳其鸡蛋，以品牌
“台农蛋品”，包装成盒蛋在全联零售，另售给经销商“冠军蛋品”。“台农蛋品”9月11
日遭民众检举巴西鸡蛋有效期限标为10月5日，卫福部食药署指出，遭误标的鸡蛋约有2,000
盒，不过预估只能回收600～900盒，农业部则表示，专案进口的巴西鸡蛋最后一批有效期限
分别是9月24日、9月25日和9月27日，这批鸡蛋标示错误，业者须改正、罚款，不过仍在有
效期限内，民众不用担心。
除了盒装蛋，流入液蛋的进口蛋也频频传出标示问题，桃园市卫生局9月15日查获仲毅农产
品有限公司，替中央畜产会将巴西、土耳其、泰国鸡蛋代工为液蛋，产地却标示为台湾；新
北市的福商胜蛋品有限公司则在19日被新北卫生局查获，将土耳其、巴西、美国的进口蛋混
入国产蛋，最终却只标示台湾；台中市卫生局也在9月20日查获两家液蛋制造厂金宝蛋品科
技、新德贸食品公司，自6月起使用来源为土耳其或巴西的进口蛋，制造成冷冻杀菌液蛋，
产地标台湾，7月底才将产地改为进口国，这批液蛋已交由畜产会，不清楚流向。
吊诡的是，根据台中市卫生局新闻稿，台中的业者指出，6月时接获通知产地需标示为台湾
，7月底时再度接获通知，产地需标示为来源进口国，已提供标示样张供台中市卫生局参考
。台中市卫生局食安处祕书蔡文哲说明，此案有“假冒产地”之嫌，涉违反《食安法》第15
条第1项第7款规定涉及刑责，全案送检调侦办。
然而业者到底接获谁通知要求标为台湾？蔡文哲多次表示“不能说到这么详细”，称内容都
已交给检调。负责标示法规的卫福部食药署昨天傍晚则称正在了解中，不过依据卫福部2019
年11月7日发布订定的“液蛋卫生标准”及“液蛋产品标示规定”，液蛋产品本来就应该标
示 “原产地（国）”及有效日期。食药署副署长林金富强调，液蛋属于“非实质转型”，
必须依照成分多寡，由高至低标示鸡蛋的原产国家。
农业部则于昨天（9月20日）晚上发出新闻稿致歉指出，一开始以为可以按照“进口货物原
产地认定标准”第7条第1项第1款规定，将液蛋认定为“实质转型”，因此请业者将产地标
示为台湾，7月另向卫福部确认，才知道应标示原产地才正确，畜产会即通知业者此后应以
原产地标示。
业者：台湾“洗选蛋25° C保存一个月”是业界惯习
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台湾约30年前开始推动洗选蛋，然而对于品质检测、分级、有效期限的制定，却始终不够完
善，几十年来都以洗选日期后大约一个月为有效期限。图为准备进入洗选区内的鸡蛋。（摄
影／林彦廷）
从产地到效期标示，进口蛋疑惑丛生，除了业者有意或无意触法，台湾法规未及时跟上也是
一大问题。涂万财口中“鸡蛋洗选当天往后推一个月为保存期限”的业界惯习，是30年前台
湾开始推动洗选蛋之初，由农业部（时为农委会）、养鸡协会和专家学者订出的“参考标准
”，除了参考其他国家的研究和品质标准，也考虑到台湾国情。
台湾海洋大学食品科学系副教授张正明辅导台湾鸡蛋产业30多年，是当时参与的学者之一。
他表示，台湾不习惯将洗选后的蛋喷蜡，低温冷链运输系统也不完备，若以不喷蜡、保存在
25° C左右为条件，鸡蛋放久会脱水，平均一天蒸发0.5～1%水分，若以低标0.5%计算，20天
就失重10%，一颗60公克的鸡蛋变成54g，重量少一级（注），跟一开始蛋盒标示的就不一样
了。因此在综合考量下，订了21～24天左右的保存期限供业者参考；若是经过CAS优良农产
品认证的鸡蛋，保存期限则写得更严格，25° C以下保存14天。
另一个影响业者标示有效期限的因素是通路商。张正明表示，通路商贩售时，会要求产品须
有一定的保存期限，涂万财也印证这个说法，他指出，全联一向要求蛋的有效期限要标一个
月，“我们就要负责一个月的安全。”
不过洗选蛋保存期限一个月只是参考值，台湾并没有统一标准，更没有针对进口蛋转到台湾
后有保存期限标示规定。食药署和农业部都表示，有效期限须依照储放环境、运输条件等等
，由业者自行考量后制定，在期限内业者须对产品食安负责。农业部另强调，进口鸡蛋洗选
后可以依照惯习标示为洗选后一个月，但不能超出进口国提供的有效期限。
国内外研究：“喷蜡／膜”＋低温储运，可延长鸡蛋保存期限到数个月
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研究显示，经过封膜或喷蜡（coating）后，加上低温储运，鸡蛋可延长保存期限到3、4个
月。然而台湾缺乏冷链运输系统，鸡蛋以常温运送，品质大打折扣。（摄影／林慧贞）
此次引起轩然大波的巴西鸡蛋，保存时间长达90～120天，引发许多民众质疑，不过许多国
内外研究都证实，鸡蛋在妥善处理下，的确可以保存数个月。
张正明解释，一个鸡蛋有7,000个蛋壳孔，蛋壳本身就有一层角质，保护鸡蛋不被细菌侵入
，洗选虽然可以去除蛋壳脏污，但会破坏这层角质，因此国外洗选过蛋会喷一些物质包覆蛋
壳孔（coating），与外界隔离，惯常称喷蜡。但喷蜡不是只有指固体的蜡油，也包含食品
级轻质矿物油，喷过的鸡蛋在室外放一天，抵得上在冷藏库放5天的品质损失，若加上全程
低温冷藏储运，“保存期限接近3个月不是问题。”
美国农业部将鸡蛋分为三级，美国家禽蛋品出口协会指出，若保存得当，鸡蛋在4° C放15周
，仍有最顶级AA级的水准。
农业部次长兼代理部长陈骏季表示，“我们了解巴西主要是以喷膜，喷矿物油在表面做有效
保护，确保蛋的品质。”他补充，最重要的是包装厂集货到运输过程中的冷链条件，各来源
国设定的保存期限，会根据生产鸡蛋、包装及或运输条件不同而有所不同。
台湾在推动洗选蛋初期，也曾建议洗选业者比照国外喷蜡，至今却仍难推动。张正明表示，
消费者一听到喷蜡就联想到地板打蜡，“以为煮个水煮蛋，汤里都是腊油，”但其实喷蜡的
食用油黏稠度很低，当时是消费者教育不够。此外，喷蜡后的蛋若做成水煮蛋，膜会跟蛋壳
黏在一起，比较难剥壳，通路商不愿意，加上洗选业者担心会提高成本，因此最后并未强制
洗选蛋喷蜡。虽然台湾产地到餐桌距离近，鸡蛋流转速度快，不过张正明至今仍认为，洗选
将蛋的保护层去掉，应该要加回去，维护鸡蛋品质。
关键问题：5° C冷链断链，原厂设定保存期限是否适用台湾？
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鸡蛋洗选只是第一步，后续的包装、储藏、运送、上架等等，若温度过高或产生太大的温差
，对品质和食安都有不良影响。图为盒装蛋的重量确认流程。（摄影／林彦廷）
除了喷蜡，低温冷链储运也是鸡蛋延长保存期限的关键。根据农业部提供的资料，巴西进口
蛋保存120天的条件是5° C以下冷藏，这个条件直到鸡蛋进入中央畜产会的仓库都仍成立，?
题在于台湾的业者向中央畜产会取得鸡蛋后，并未保持在5° C以下。
根据卫福部“生鲜蛋品洗选作业指引”，洗选的水温宜维持在30℃以上，并至少应高于蛋品
温度5℃以上，以防止洗洁剂或微生物于清洗时自蛋壳孔隙渗入，间接污染蛋品。这表示进
口蛋只要一经洗选，就不再符合巴西原厂得以保存120天的条件。
此外，由于推动洗选蛋时，台湾没有低温运送鸡蛋的概念，学者专家折衷订出25℃、可保存
2～3周的标准，后来大多数业者就将洗选鸡蛋的运送温度设定在25℃上下，也不符合巴西条
件。
另一个断链之处是大卖场。以这次涂万财在全联贩售的巴西鸡蛋为例，全联将鸡蛋放于卖场
常温货架，没有进入冰箱，而目前经济部规定卖场冷气需高于26℃，与巴西设定的5℃条件
相去甚远。
台湾先前曾少量进口日本、美国鸡蛋，直到今年才大量进口并上架到一般通路。熟悉农产品
进口的业内人士分析，过去进口蛋的大宗都是夏晖物流，负责麦当劳门市的鸡蛋，全程冷藏
直送门市，所以这些蛋不会以壳蛋流到市面上，而是直接制成食品贩售；这次农业部的专案
是国内第一次大量进口蛋，过去根本没有针对进口蛋要怎么保存订定相关规范，才会出现进
口蛋洗选装盒后，没有再冷藏，以常温贩售，若消费者觉得买到进口蛋不新鲜，研判可能是
这个环节出问题。
在冷链断链的过程中，食安风险已悄悄成形，张正明表示，许多消费者都有经验，鸡蛋从冰
箱拿出来放在室温，温度上升蛋壳会出现冷凝水，这些水会将细菌、霉菌带进去蛋里面。今
年5月媒体也曾报导泰国进口蛋发霉，这些霉菌就是被水带进去。“冷链就是要全程，你买
国际的蛋，又要用台湾的洗选做法，然后再加那一个月保存期限上去，实在不知道怎么说
温度5℃以上，以防止洗洁剂或微生物于清洗时自蛋壳孔隙渗入，间接污染蛋品。这表示进
口蛋只要一经洗选，就不再符合巴西原厂得以保存120天的条件。
此外，由于推动洗选蛋时，台湾没有低温运送鸡蛋的概念，学者专家折衷订出25℃、可保存
2～3周的标准，后来大多数业者就将洗选鸡蛋的运送温度设定在25℃上下，也不符合巴西条
件。
另一个断链之处是大卖场。以这次涂万财在全联贩售的巴西鸡蛋为例，全联将鸡蛋放于卖场
常温货架，没有进入冰箱，而目前经济部规定卖场冷气需高于26℃，与巴西设定的5℃条件
相去甚远。
台湾先前曾少量进口日本、美国鸡蛋，直到今年才大量进口并上架到一般通路。熟悉农产品
进口的业内人士分析，过去进口蛋的大宗都是夏晖物流，负责麦当劳门市的鸡蛋，全程冷藏
直送门市，所以这些蛋不会以壳蛋流到市面上，而是直接制成食品贩售；这次农业部的专案
是国内第一次大量进口蛋，过去根本没有针对进口蛋要怎么保存订定相关规范，才会出现进
口蛋洗选装盒后，没有再冷藏，以常温贩售，若消费者觉得买到进口蛋不新鲜，研判可能是
这个环节出问题。
在冷链断链的过程中，食安风险已悄悄成形，张正明表示，许多消费者都有经验，鸡蛋从冰
箱拿出来放在室温，温度上升蛋壳会出现冷凝水，这些水会将细菌、霉菌带进去蛋里面。今
年5月媒体也曾报导泰国进口蛋发霉，这些霉菌就是被水带进去。“冷链就是要全程，你买
国际的蛋，又要用台湾的洗选做法，然后再加那一个月保存期限上去，实在不知道怎么说
。”他无奈感叹。
张正明也想不透，进口蛋既然已经洗选、上蜡过，何必二次洗选？且进口蛋虽然有上蜡、冷
藏，但储存了3、40天后，鸡蛋水分照样会失重减少，使鸡蛋的气室变大，此时若再度水洗
，水分会被吸到蛋里面，徒增风险。农业部对此并未回应，涂万财则表示，洗选到盒装是自
动化的机器，因此若要将大包装拆成小包装，一定要先进洗选机，之后才能自动装盒。
如此一来，做半套的冷链运输，不只无法达到原厂保存期限，也增加食安风险。
分级必要？研究显示鸡蛋洗选后放室温，品质快速下降
食安只是最低标，台湾人食用鸡蛋以生鲜为主，新鲜美味是消费者重要考量，此次进口鸡蛋
在（后端）冷链断链情况下，鸡蛋品质已大打折扣。目前全世界大多以1937年Raymond Haug
h设计出的豪氏单位（Haugh Unit）为鸡蛋品质分级，以蛋黄周围“浓厚蛋白”高度为判断
标准，数字愈高，蛋的品质就愈佳。美国农业部将鸡蛋分为三级，豪氏单位在72以上为AA级
，60～71.9为A级、31～59.9为B级，未达31则需淘汰。
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美国家禽蛋品出口协会指出，鸡蛋若放在22° C，蛋黄会迅速变得沉软、蛋白扩散、浓稠度?
低，大约两周，就从AA级直接下降到B级。一份广被引用的巴西研究也指出，将洗选的蛋放
在室温20～35° C，几乎每过一周就掉20豪氏单位，到了第四周实验已经做不下去，因为鸡?
打开肉眼即见腐败、异味浓厚、整颗蛋变得平坦，报告建议室温储藏的鸡蛋应该在2周内食
用完毕。
台湾也曾针对本土鸡蛋做过非常详细的品质研究，在农业部委托中兴大学的《鸡蛋产业政策
评估计画》 中，除了常见的豪氏单位，还纳进了浓厚蛋白比例、蛋黄指数、蛋白黏度、蛋
壳厚度、感官品评等等，结果显示在25° C环境下放置两周，豪氏单位就下降到46.5，第四?
更剩下30.7，已经达到美国淘汰标准。
若加上感官品评，25° C环境下贮存3周及4周，消费者接受度已经来到最劣等的“肯定不会?
受”，报告因此建议，鸡蛋放在25° C环境时，最长的储藏期限应介于2～3周之间。
综观上述资料，台湾原先设定的洗选蛋有效日期一个月，虽然可能没有食安问题，但在品质
上却是相当宽松的标准；而进口鸡蛋飘洋过海来台时，虽然全程冷链运送，但品质仍会因时
间而下降，台湾业者又迳自将原厂建议的低温冷藏储运转为25° C，甚至仍标一个月效期，?
鸡蛋品质更是雪上加霜。
https://i.imgur.com/uGi7Si0.jpeg
痛下改革：建立进口蛋制度之外，台湾蛋业硬伤与消费知识能否扭转？
国际鸡蛋市场多数采用美国分级制度，台湾的鸡蛋运销则因长期处于“包销制”，盘商全包
，以重量计价，因此长期没有建立品质检测、分级制度，有效期限的制定不够完善，连带对
储运的要求也低，农业部和食药署虽然强调业者可以按照储放环境、运输条件订有效日期，
但业者根本没有品质分级的经验和参考依据，这次鸡蛋风波凸显了台湾和国际鸡蛋市场难以
对接的窘境。
一位不愿具名的业界人士表示，巴西的业者虽然设定100多天的鸡蛋保存期限，但国际运输
不可控的因素较高，例如货柜在船上时有无恒温，经过国际运输的蛋，什么样的保存期限、
品质才合理，目前台湾都没有相关检验和标准，所以只能认可巴西120天的标准，但台湾明
明不像巴西一样高规格保存，却硬要跟消费者讲高规格的保存期限，“不应该把事情都推给
巴西，要去想我们有什么条件？可以设定什么样的保存期限？”
自产自销、拥有洗选厂的彰化蛋农陈秋池则认为，台湾的鸡蛋流转快，收蛋后3天内就洗选
了，但进口鸡蛋是先放了几个月，才进到国内洗选场，却仍沿用现行国内鸡蛋的保存标示为
洗选后一个月，消费者根本不知道其实这些蛋已经放了几个月，除了对消费者不公平，也无
法区隔本土鸡蛋市场，政府应该要求进口蛋的生产日期，标示为国外收蛋当天的日期，让消
费者自己选择。
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9月19日傍晚，时任农业部长陈吉仲就近期鸡蛋进口议题引发的争议召开记者会，一方面为
社会纷扰道歉，同时也列点举出资讯不实之处并加以澄清说明。记者会后不久，陈吉仲辞去
农业部长职务。（摄影／黄世泽）
进口鸡蛋到底该如何标示有效期限，农业部前部长陈吉仲9月19日（注）开记者会时表示，
今年才有大量鸡蛋进口，卫福部食药署正对于进口鸡蛋有效日期认定做研究。食药署则回应
，正在研拟中，未来会召开专家会议研拟如何标示。
行政院院长陈建仁则坦言，这是台湾首次采取规模性进口鸡蛋政策，因过往经验有限，使得
在执行层面如冷链规范、调度管理、积极确认流向、社会说明等不尽周延，会请农业部提出
精进措施。陈吉仲请辞前也表示，不管是国内或进口鸡蛋衔接，农业部都会尽快建立鸡蛋冷
链运送系统，未来每批进口鸡蛋进仓、洗选、加工的流向，也都会配合食药署，让每一批都
公开透明，配到洗选场的蛋，畜产会都会全权监督，确保标示日期依照规定办理。
台湾首次大规模进口鸡蛋，政府和业者都是摸著石头过河，却因各种制度、技术失接，引发
一连串风波，重伤政府形象之余，也让民众直接面对台湾长期以来轻忽冷链运输、鸡蛋品质
分级的硬伤。张正明感叹，不是不能进口蛋，但政府要做好品质把关，建立起制度才是长久
之道。
新闻连结：
https://www.twreporter.org/a/eggs-importing-cold-chain-dispute
心得：
因WomenTalk看板禁绝政治文，所以分享本篇新闻时多少有些疑虑。
若板主认定为政治文，尊重板主认定。
但希望版主能体察本篇是以鸡蛋洗选冷链的程序为主轴，进而认定为民生或农业新闻。
暗暗希望各位板友留言不要过份以政治口水讨论，进而触犯WomenTalk看板禁绝政治文的版
规。