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新闻标题:禁止同婚是违宪的!日本LGBT“划时代胜诉”的平权下一步?
新闻内容:
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这次日本的判决不仅鼓舞了LGBT社群,更可望进一步带动社会对性别议题的理解。图为日本
一对同志伴侣Ryo与Haru的婚纱照。两人在2017年于东京迪士尼举办婚礼,尽管日本同性婚
姻都还没有法制化,两人的梦幻婚礼仍激励了日本的LGBT社群。图为Ryo リョウ授权提供,
特此致谢。 图/ @ryo_k1217
日本同婚的首次判决,于3月17日早上在北海道的札幌地方法院宣判。当天笔者一面工作,
一面忐忑地等待着到场旁听朋友的消息。“禁止同婚违宪!”出乎意料的胜利让网络上一片
欢欣鼓舞。许多人当场喜极而泣,原告之一表示:
“我是不是在做梦?真的不是梦!不是梦!”
一向在性别议题上相当保守的日本,是如何诞生出突破性的司法判决,认定“禁止同婚违宪
”?这必须从日本同运一步一脚印的足迹说起。
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日本同婚的首次判决,于3月17日早上在北海道的札幌地方法院宣判结果:“禁止同婚违宪
!”出乎意料的胜利让网络上一片欢欣鼓舞。 图/路透社
▌“地方包围中央”的运动策略
日本在战后大多数的时期均是由保守派的自由民主党(自民党)执政,从2012年自民党重回
执政后,目前仍在国会掌握压倒性的席次优势。
自民党国会议员的女性比例仅有10%,目前内阁的20位阁员中,也只有2位女性,更遑论LGBT
。而自民党众议员杉田水脉作为反对性别平权运动的旗手,长期批评“LGBT特权”,2018年
更在媒体上公开主张国家不应把预算花在没有生育能力的LGBT身上,浪费人民的血汗钱。
由于在短期内难以期待国会通过同婚法案,日本的同运采取了以“地方包围中央”的策略,
从游说各地方政府建立同性伴侣登记制度着手。自2015年东京渋谷区首开先例以来,至2021
年1月为止已有74个地方政府建立了同性伴侣登记制度,涵盖了日本33.4%的人口。到去年底
为止,全国共有1,516对同性伴侣登记。
相较于国会的长期一党独大,在日本的地方政治中,各党派经常有不同于中央的合纵连横,
或是区域型小党的一席之地,因而产生了以“多元性”、“国际趋势”、“尊重人权”等理
念进行游说的空间。而同性伴侣并非“婚姻”,在许多地方是以户政方面的行政规则办理,
不须透过议会,因此阻力亦较低。
同运希望透过推广同性伴侣制度,让民众不再认为LGBT是社会中“不存在的他者”,进而降
低对LGBT权利运动的抗拒。这次的同婚诉讼,同时在札幌、东京、名古屋等五个地方法院提
告,也是相同的运动策略。除了因难以撼动国会而改为诉诸司法判断外,也具有扩大社会倡
议、对话的效果。
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2013年,同志伴侣L与妻子Hiroko在自己的结婚典礼上切蛋糕。 图/法新社
▌宪法中婚姻定义与平等权的攻防
日本的违宪审查制度与台湾不同:台湾是以“法条”对审查对象,违宪认定的权限则集中于
司法院大法官会议。而日本则是以“个案”为对象,权限分散于各级法院,可自行在个案中
判断违宪与否,但无法在无个案的情况下,单就法条进行审查。
因此日本同婚诉讼无法直接诉诸民法、户籍法的相关条文违宪,形式上,是基于日本国会长
期怠于立法保障同婚,侵害人权而要求国家赔偿。实质上,重点并非赔偿,而是要求司法对
禁止同婚是否违宪进行判断。
日本宪法第二十四条规定“婚姻仅以两性的自愿结合为基础而成立,以夫妇平等权利为根本
”,同婚团体主张此处的“两性”,是指生理上有男与女,考量当时旧民法中规定结婚须家
长同意的情况下,该条文重点在于保障个人“自愿结合”与“平等权利”,并未排除“男男
”、“女女”的结合。另外禁止同婚,也违反了宪法第十三条保障个人尊严与追求幸福的概
括条款。更是对同性恋的不当歧视,违反了宪法第十四条的平等原则。
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左为杉田水脉,右为2018年群众聚集在自民党党部外,抗议杉田反同发言的现场。 图/杉
田水脉推特、美联社
日本政府则认为,宪法第二十四条的“两性”、“夫妇”,明显是限定于异性婚姻,而且是
以共同“生养后代”为目的的结合,同性婚显然不符此一要件,当然亦无侵害个人尊严与违
反平等原则的问题。况且现行法下,同性伴侣也可透过订定契约或是遗嘱,达到类似婚姻下
财产分配的效果,并不会因无法结婚而权利受损。
对此,札幌地方法院认为,在宪法第二十四条制订时,同性婚尚未被社会所认可,因此所指
涉的婚姻制度应不包括同性婚。进而也难以透过宪法第十三条的概括条款,推导出保障同性
婚的具体权利。但不让同性结婚,明显违反了宪法第十四条的平等原则。
判决书中指出,性倾向是天生而非个人后天选择的产物,因此基于性倾向进行区别待遇,必
须严加审查。而在现代社会中,透过法定婚姻被承认为法律上之配偶,享有继承、扶养等权
利义务,是重要的法律利益,这亦非契约或遗嘱所可代替。因此若要限制同性恋不得与异性
恋享有相同的法律利益,必须要有相应的合理根据。
针对日本政府的主张,法院认为婚姻的本质在于“共同生活”,至于是否生育、养育后代并
非重点,毕竟无生育能力或意愿的异性恋亦可结婚,因此不得作为禁止同婚的理由。
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针对日本政府的主张,法院认为婚姻的本质在于“共同生活”,至于是否生育、养育后代并
非重点,毕竟无生育能力或意愿的异性恋亦可结婚,因此不得作为禁止同婚的理由。图为由
西岛秀俊、内野圣阳饰演的日剧《昨日的美食》。 图/《昨日的美食》剧照
而目前同性恋早已不被视为疾病,许多国家都有同婚制度,美国与台湾均有支持同婚的司法
判决。日本近年民调对同婚亦是赞成高于反对,特别是年轻世代的支持率高达七成,可见往
后日本社会将会越来越支持同婚。即便还有反对意见,但不得仅以多数群体的不理解或不宽
容,就剥夺对少数群体的权利保障。因此目前禁止同性恋享受婚姻带来的法律利益,乃是缺
乏合理根据的歧视,违反了宪法第十四条的平等原则。
对于国家赔偿,法院认为对同婚的广泛理解与同性伴侣登记制度,均是近年才开始的,国会
很难及时认知到禁止同婚违宪并着手立法。因此不能认为国会有怠于立法的责任而须赔偿,
判决原告败诉,国家不须赔偿。
如前所述,同婚诉讼的国家赔偿只是形式。因此形式上虽然败诉,但得到了认定“禁止同婚
违宪”的判决理由,可以说是同婚团体的“胜诉”。
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本次日本的违宪判决,也吸引不少外国媒体关注。3月19日路透社便发布一篇人物故事,谈
在日本长期被社会忽略的女同志生活,图为该文内受访者Jenny 与Narumi。 图/路透社
▌“胜诉”之后的下一步
在日本附属于个案,权限分散于各级法院的违宪审查制度下,“违宪判决”的效力也仅及于
个案,不像台湾的司法院大法官会议可以直接宣告法条失效。实际上修法与否,还是要看国
会。但法院的违宪判决对国会仍相当有影响力,若是最高法院的违宪判决,至今国会几乎都
会修改违宪条文。
对于本次判决,日本政府表明不会因地方法院的个案判断,改变不承认同性婚的立场。同婚
团体则一面展开游说,一面准备上诉,希望高等乃至于最高法院,也能够承认禁止同婚违宪
的见解。这次判决不仅鼓舞了LGBT社群,提供国会游说的正当性,更可望进一步带动社会对
性别议题的理解。
另一方面,就在同一天,东京都新宿区议会在自民党、公明党议员的反对下,否决了同性伴
侣登记制的条例案。而在判决后,担任自民党党内“性别倾向与认同特别委员会”召集人的
众议员稻田朋美,在接受《朝日新闻》专访时表示,基于维护传统家庭价值观,自民党内无
法接受“同婚”或“反歧视”,因此退至“LGBT理解促进法”作为公约数。然而即便阻力少
了,党内冷漠依旧,该委员会也召集不起来,因此始终原地踏步。
而当记者问到稻田本人对同婚的立场时,稻田则表示:
“我个人支持多元宽容,但作为召集人,不便表示个人立场。只能说作为保守派,必须尊重
前人的积累与历史,想要一蹴而就是要不得的。”
回顾历史,日本的保守政治势力,曾在1999年两性平等法通过后,发起了针对性平政策的草
根反制运动,导致严重反挫。而这次判决在政坛会引起怎么样的反应,还尚待观察。可以确
定的是,即便日本同婚之路,仍旧相当坎坷,但这次的违宪判决,已又踏出重要的一步,而
LGBT的脚步,今后也不会停下。
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2021年日剧《30岁魔法师》。近年随着日本社会对于同志接受度日渐开放,日剧中对于同志
描写也逐渐增加。从BL剧《昨日的美食》、《30岁魔法师》到知名日剧《逃避可耻但有用》
,都出现更深入的描绘。 图/日本BL剧《30岁魔法师》剧照
新闻连结:
https://global.udn.com/global_vision/story/8663/5345830
心得:
最近大学要面试法政学类的同学我认为可以关注一下这篇新闻,正好可以配合思考有关我国
大审法及宪法诉讼法的运作。