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【精障杀警无罪惹议 如何补破网】补救杀警无罪 请速修保安处分
林达／台北地检署检察官
杀警无罪，舆论最不满的，未必是无罪不合理，而是就算是精神病患，难道杀了人也不用
关吗？为何可以立即释放回家？等三审无罪确定后，最多也只能监护5年？哪个国家有这
么可笑的法律？有，台湾的法律就是这么可笑。
我国《刑法》保安处分规定千疮百孔，陈旧过时。有的条文早已不堪用沦为摆设，连“酗
酒”、“懒惰成习”用语都还存续于该章节，精神障碍者的监护竟设限5年，多么荒谬。
笔者曾任执行检察官两年，每月要去疗养院访视监护个案，包括杀人无罪的被告，他们5
年一到，不管有没有“治好”，反正就是出院。后来如何？没人知道。
在加州，法官对杀人无罪的精障被告，可以宣告同等刑期的隔离治疗（加州《刑法》第
1026.5条）；在纽约州，法官宣告的隔离治疗甚至没有期限（纽约州《刑事诉讼法》第
330.20条）。德国《刑法》第63条对于收容于精神病院，也没有期限限制，依其病况及专
业治疗决定。实际运作上，无罪关在精神病院，可能比有罪关在监狱更久，连假释都没有
。这也没有人权疑虑，因为他们确实是精神病患，需要隔离及妥善照护，确保按时服药。
所以在美国和德国，被告如果要主张精神障碍抗辩，获判无罪可能比有罪“更惨”。“理
性的”被告会“评估”如何抗辩，精障被告则会送入精神病院长期隔离，民众也会服气。
所以修《刑法》是关键，改采陪审也没用，别被带风向帮陪审抬轿。
在台湾，监护最高只有5年，完全不考虑个案的精神状况与治疗情形，仿佛台湾的精神病
患一律“5年就会康复”？还是国家“只保固5年”？因为有罪和无罪的判决结果，竟如此
巨大，不仅提供莫大欺诈诱因，更造成精神鉴定的莫大压力，以及民众对司法和精神医学
专业完全不信赖。
笔者任职执行检察官期间，精神病患的家属多痛苦不堪，要让被告按时服药更不容易，每
每5年一到要求来接回家，真是鼻酸又令人担忧，甚至有个案没人来接，不知去向。现行
法制表面完善，如果他又闹事，号称有《精神卫生法》，就是找两位医师签名送去“强制
住院”60天，时间到了还是出院。等出了刑案再来检讨，痛骂法官恐龙，又找卫福部和医
师问责，根本没有解决问题。
我国现行法制，落后先进国家太多。法官手中毫无工具，面对精神病患，巧妇难为无米之
炊。精神医师鉴定被告有病，也没有说不要隔离入院去治疗，但一起遭殃，被民众骂翻。
行政部门纷纷表态愤怒，坚持上诉。每案如此，台湾如何进步？每一次重大社会事件，都
是推动台湾社会进步的一个契机。只靠个案上诉与期待改判，只是漠视问题，放任民粹，
无济于事。有罪和无罪之间，并非没有第三条路。
笔者建议，立即修订《刑法》监护处分，期限同法定最重本刑，或者不设期限，执行须参
酌医师专业评估而定，也不排除提早出院，一有状况立即回院。司法院及行政院同步投入
预算资源，精神医师若鉴定确实生病，法院便送精神病院（或疗养院），交由医师妥善入
院治疗，各归专业。此外，全面翻修《刑法》保安处分，设立完善的成瘾治疗、强制工作
、行为监督处分等，让刑事法院从惩戒、报复、有罪、无罪的零和中跳脱出来，透过法官
丰富弹性的多元处遇，不仅符合司法个案需求，更能提高民众信赖，以推动建立一个温暖
而富有人性的司法环境。