生源竞争压力大 135所大专校院学杂费近10年未调整
2019-06-08 11:53
〔记者钟丽华／台北报导〕监委陈小红针对大学学杂费调整政策提出调查报告，经监院教
育及文化委员会审查通过。调查报告指，103年以后，教育部虽称回归“学杂费收费办法
”审议，但在教育部规定之审议机制限制下，大专校院学杂费实际上“以不涨为常态、调
整为例外”。整体而言，我国有135所大专校院，近10年均未调整学杂费。
调查报告表示，教育部与学校在调查时均透露，我国高教学杂费政策已发展到“纵使教育
部松绑了，因为学校之间竞争生源的压力太大，也不敢轻言调涨”的地步。陈小红吁请政
府正视该争议反映出之种种警讯，积极妥善因应，以确保高教之竞争力。
报告指，与高等教育在学人口比率相近的韩国相较，我国学杂费收费上限未及韩国50%，
每生平均使用教育经费却明显高于韩国，显示我国高等教育学生负担相对低廉。与部分将
高等教育经费视为福利支出的欧洲国家，例如德国、法国相比，收费虽然较高，然较诸如
日本、美国、英国等，则瞠乎其后，就公立大学平均收费来看，日本约为我国4倍、美国
将近5倍、英国逾6倍，私立大学的收费差距更可观。
陈小红认为，物价翻涨全民有感，我国高等教育之收费却长年未调整，明显系管制使然；
再从大专校院近年因教师升等、调薪、教学助理纳保等法定支出增加情形来看，目前的高
等教育收费未能应对高教的真实成本，在争论学杂费收费基准时，反对者往往无视于此，
更令校务经营雪上加霜。
国内过去曾有“建立如中油油价公式般的学杂费常态性调整机制”之倡议，教育部早于
102年已完成相关研究并提出草案，惟社会舆论压力强大，该草案送进立法院后，迄今6年
竟仍未排入会议议程；监察院调查时，教育部官员透露，“当时聚焦在学费有调涨空间就
会影响弱势学生，因此就没有进一步实质讨论”。“照顾弱势就学”是目前我国学杂费争
议中的死结。
如果政府要促进生育，改善少子化，建议不要调涨学杂费。
台湾薪资成长已经停滞多年，不要拿高收入国家来比。