[讨论] 贫民劳基法分析(1) 一例一休该修吗?

楼主: FeAm (冷作絕望)   2018-01-08 22:15:19
此文为保护人身资讯安全,请友人代PO。
原文来自八卦板。写作者(原PO)是女生,上PTT常驻女板。
想将这两篇文章献给所有辛苦工作的女孩。
看了这两个月劳基法修法抗争的新闻,觉得自己应该要做点什么。
身为劳工行政体系的一份子,我也在劳动基准法的领域服务过,
(怕被服务机关查水表,所以只好找代po...)
虽然已经离开该服务机关,对于这次修法的内容仍然只有大叹悲剧而已,
版上有过很多关于劳基法的讨论,
希望和大家分享一些看法,最好能在三读前最后试着带个风向,
希望大家能勇于挺身争取自己的权益。
这篇先跟大家谈劳基法的前世今生:
一例一休为什么要修,跟一例一休为什么被骂。
一例一休的起点:
105年12月修正的劳动基准法究竟为什么要修?
104年立法院就已经拍板确定,
105年1日1日起要实施周休二日,
--这里指的周休二日并不是让你周六周日不用上班
而是一周里至少能休两天
将工时从2周84小时下修成单周40小时制,
维持7天里面应该至少有1天例假的规定(这里讲的时间不含加班)
每位劳工的年休假从110天变成116天。
(计算过程:旧制以一年52周算,2周休3.5天,外加19个国定假日=110天,
新制以一年52周算,1周休2天,外加12个国定假日=116天)
但是已经工作的各位,你有感觉到105年你的休假变多了吗?
一部分的人可能早就过著周休二日的生活,没有感觉作息有太多的影响,
但如果你任职的公司没有跟进周休二日,是什么原因让你没有过上周休二日?
答案是:周休二日不能只靠减少工时来作。
过去减少工时的作法:
一周48小时→2周84小时→一周40小时
聪明的老板们采取的策略是:
那我控制在40小时以内,那还是可以合法多排几天班给劳工上呀?
于是周六上班的诊所,把休息日拆成半天。
周三休半天,周六就有半天可以上班了;
百货公司跟旅宿业全年开张,作法更激烈,
员工每天排‘7.5’小时班,这样每天省0.5小时,
再搭配变形工时把2周、4周或8周里面,
每天0.5小时凑一凑也有个2天3天可以用,
这种作法还不用给加班费,这样是不是好聪明好棒棒?
但问题有两个,作这两个行业的人应该都知道
请问你们有谁是7.5小时准时打卡下班,
都不用再花个10分钟到半小时收尾?
请问老板是不是告诉你月薪里面都算给你固定加班费,真的都有加班费可以拿吗?
上面的便宜行事,不见得都是违法的。
但从事这些行业的劳工休假天数就比别人少,
老板永远都能在法令的基础上创造似是而非的说词唬弄你,
最经典的例子就是把“2周84小时”说成“隔周休”,
大家都不知道隔周休那天只要上4小时就好
全都乖乖上8小时,也没想过要拿加班费
好,如果今天你的老板比较善良一点,
他愿意付给你加班费,
请问你的收入会增加多少?
答案是,在105年1月时的劳基法,
你在周休二日加班前2个小时只能领1/3时薪,后6个小时只能领2/3时薪,
也就是加班8小时,你其实领的不到5个小时时薪
你可能会说,可是我实际领到没有这么低呀?
公司还是算1倍或1.33倍给我?
如果是这样,恭喜你进到佛心公司,
公司深深明白“没人会为了这种零头出来加班”的道理,
但更多的是“原来给这样就好,我还不多排点周末班”的老板,
甚至还有“反正我不给他也不敢不来”的拉基。
这就是为什么105年劳动基准法要修的原因,
确定了要推周休二日制,105年上半年交出的成绩单却是这样,
显示要推周休二日,还有两个方向一定要补强:
105年劳动基准法
第一个是“明定一周就是要休两天”
第二个是“提高周末加班费,跟平常日打平”
一、确立每周休2天的前提,
才能防止老板们切割工时,进而减少劳工休假的作法,
所有变形工时的休假下限也要全部明订,
2周变形要至少休4天,4周变形至少休8天,
“我们行业比较特殊”不可以是从业人员就活该没休假的理由;
把休息日8小时内加班跟平常日加班费拉平,
才能确保老板不会因为休息日加班比较划算,要求员工在休息日加班,
甚至为了节制休息日派班,
框定休息日给加班的标准必须在“4小时、8小时、12小时”3种时段去给班,
避免老板叫员工通勤来上1、2小时的班,
没休假又拿不到多少加班费。
二、周休二日要怎么安排呢?
前年吵成一团的“两例”与“一例一休”之争,
简单来讲,就是周休二日要不要开放加班的问题。
如果要的话,“一例一休”里的“休息日”可以开放加班,
两例到底可不可行,随着时间过去应该大家都有定论,
但为什么老板还是大喊一例一休不可行?
一例一休没有加班弹性(x)
一例一休要付的加班费比较高(o)
一例一休看似对劳工有利,为什么劳工团体当时这么反对这个法案?
原因要从104年规划减少工时讲起:
104年在谈减少工时,
资方当然希望都不用动,维持2周84小时+19日国定假日=年休110日,
劳方则希望单周40小时,19天国定假日不要动=年休123日,
政府的目标则是希望解决公民间休假有落差的问题,
想要推的是公部门民间都周休2日+12天国定假日=年休116日(民间多休一天劳动节)
所有的协商都是这样,双方都先给对方不可能接受的价码,
避免对方全拿,再找一个折衷点,也因此任一方对结果都不可能完全满意
所以当时的作法是
1. 由立法院先下修单周工时,
2. 由行政部门另外下修国定假日天数
但104年是总统大选年
单周工时先下修之后,进入到行政部门下修国定假日这一步
被当时进行总统大选的口水战喷到爆炸
也不能说口水战喷得没有道理,
毕竟当时休息日法制不完善,有以上那些问题,虽然帐面上假会变多,
但有休不到跟领的钱比国定假日少等状况,
直接删掉7天假会被喷不是不能想像,
但是只说删掉7天假侵害劳工权益,其实是过于简化周休二日制度的问题。
大选过后,大家计画让7天假复活,
105年6月开始讨论劳基法修正案的时候,
又把删除7天假拿出来讨论。
这其实就是舆论延烧的开始,
已经争取复活的7天假,劳团当然不可能放手,
而执政党为了希望在全新年度开始施行周休二日+新制国定假日的结果,
就是是105年12月6日三读、21日总统公布、23号一例一休开始施行,
休假跟特别休假好一点,106年1月1日上路,
其实还是等于完全没有缓冲期,
有些大企业有完整人资部门,可能一路都有follow修法动态来得及修系统,
但是那种会计兼人事、老板娘自己管人的中小企业,
完完全全无法应付这波修法上路的速度。
行政部门有宣导期跟辅导期的规划,但公务员仍有依法行政的天职,
这和立法部门直接在法令定实施期程的效力无法相提并论,
但是立法部门不可能承认疏失,直接全盘甩锅给第一线的公务员最快。
另外一个跟修法没有直接关系的背景因素,
是劳检。
有兴趣深入研究的乡民可以上劳动部职安署网站看劳检年报:
https://www.osha.gov.tw/1106/1164/1165/1168/
劳基法相关的检查项目使用的名称是“劳动条件检查”(和安全卫生类的检查有所区分)
102年度全国劳动条件检查总件数为16,619件,
105年度劳动条件检查总件数达67,914件,
增幅高达4倍,原因在于劳动部在103-104年间推动聘用检查员增员325人。
地方政府劳检人力到位后,劳检能量大增,被检查到的事业单位大幅增加,
劳动基准法上路已超过30年,但是104年后中小企业才赫然发现
“原来劳工加班要给加班费啊”
我知道乡民喜欢说只有台北有劳工局,
但是这里真的要为全国的劳检员说一句话:
325人做出超越以前5万件绩效!
全国的检查员真的已经竭尽所能的查案了,
这一波老板这么疯狂的反扑就是最好的证明,
他们知道有法律、知道畏惧被罚,就是劳检员在外奔波跑出来的结果
有些老板批评劳检员是约聘没资格执法、不专业、态度不佳,
但其实这批检查员都是从劳工、社会及法律相关学系进用的,
跟高考检查员缺都开在工科有很大的差别,
除了103-104年间比较菜一点,现在检查员已经趋于成熟,
至于服务态度嘛......
社会到底想要什么样的检查品质呢?
我想绝对不是一个个让雇主=资方满意度满分的检查员
一例一休推行至今,几乎跟“陆客不来”一样成为各种问题的救援投手,
刚刚谈完了一例一休核心修法内容,
请大家回板上/一例一休看看,
到底哪些真的是因为制度规划不当,
还是惯老板不小心讲出真心话?
连本来就周休二日的幼儿园都说一例一休修法
提出成本大幅上升,意图涨价一波
他们说的有没有道理,
相信乡民眼睛是雪亮的,都看在眼里
可是,就是这些干话充斥着媒体版面。
在服务处泡茶的民众也说著同样的话,
各种商会工业会团体向行政院、立法院甚至监察院不断陈情,
公务员在国会跟议会被钉到爆炸,
猜猜钉人的是哪一党的?你期待他们挡下一例一休吗?
加上修法前劳团也不支持这个版本,
最后形成的社会氛围就是:
“一例一休这个政策是错的,必须要修”
它到底是不是错的,我介绍到这里,
大家应该可以自行判断,
但是我也要告诉大家,修法进行到这一步,
不仅是因为雇主钱多有献金,
而是因为反对修法的声音一直都不够大,
怎样才够大?
能跟骂一例一休的声音追平才算够大,
否则在上位者眼里,那些人才是多数。
我们在他们眼里只是沉默的少数。
下一篇来和大家谈谈例假跟轮班的问题,
以及赖功德院长强推的106年劳基法修法案。
请大家有疑问可以推文或回文,
我会尽力在我所知范围内回应,
也请大家不要用回信的方式询问,
不要打扰代po的朋友
作者: domotocat (光猫)   2018-01-08 22:23:00
推~加入收集册
作者: CHENCHIEH (CHENCHIEH)   2018-01-08 22:24:00
作者: maye (好想玩别人的猫)   2018-01-08 22:48:00
以前公司就玩过这招了,有多出来的放假天数,把它平均到一天里,还分拆在午休跟提早下班,根本还是等于送给公司,完全没有多出假的感觉QQ
作者: love121323 (Muse小貓)   2018-01-08 22:49:00
大推专业感谢你们,台湾有你们真好:)
作者: pobby920 (ann_pig)   2018-01-08 23:23:00
作者: le8600i (咚兹打兹)   2018-01-09 04:23:00
作者: MephistoH (默非斯托)   2018-01-09 11:02:00
好文要收入精华

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