※ 引述《rex1231a (wendy)》之铭言：
: 这几天跟全台湾人民一样，一直关心服贸议题，
: 今早看到一篇新闻标题写名家论坛》服贸不民主？ 陈以信：蔡英文自打嘴巴
: 引用部分内容，以下:
: 民国91年两岸人民关系条例进行立法施行十年以来首度大幅翻修，
: 由时任陆委会主委蔡英文提出行政院草案，立法院内政委员会由召
: 委陈学圣担任修法主席，笔者当时就是陈立委国会助理。
: 其中最重要就是制定“复委托”机制，允许陆委会“委托”海基会，
: 与大陆海协会签署两岸协议，当时蔡英文视为该次修法最大成就之一，
: 这也正是服贸协议的法源基础。
: 不过9月底行政院送来草案中，
: 第五条仅规定“其内容未涉及法律之修正或无须另以法律定之者，
: 协议办理机关应于协议签署后30日内报请行政院核定（见院总字第1554号政府提案第8786号）。”
: 蔡英文草案用意是，两岸协议由行政机关自行核定即可，立法院根本用不着置喙。
: 换言之，如果当年此案依她版本通过，今日根本没有学生占据国会这回事，
: 因为服贸协议去年7月就会由行政院直接核定生效了。
: 但当时国民党深觉此案不妥，因此10月初由立委陈学圣领衔提出修正案，
: 共有国亲两党43位立委与民进党1位立委李文忠连署。
: 在第5条第2项内加上“并送立法院备查（见院总字第1554号委员提案第4379号）
: ”等字眼，藉以避免行政机关规避立法部门监督，最后并案审查获得通过，
: 这才破了蔡英文的局。也就是说，今日国会得有理由审查服贸，
: 还是当年国民党汗马功劳，民进党今日却连一声谢也没有。
: 甚至在委员会询答时，陈学圣特别说明此举是希望让立法院“有主动知道之权”，
: 蔡英文眼见无法拒绝，竟然临时想出特别加上“必要时以机密方式处理”等字眼。
: 换言之，她竟还认为如有必要时，两岸协议可以“黑箱”处理。
: 试问：如果她这样做不算“反民主”，怎样才算“反民主”呢？
: 如今民进党不仅刻意忽略这段历史，蔡英文竟还敢问马英九“如何向历史交待”？
: 笔者倒是很好奇民进党与蔡英文要如何向抗议学生交待他们这段“反民主”的过往历史呢？
: 如果以上都为事实，那这一巴掌打得可真响。
: 再对照蔡英文脸书PO的心痛文，让我想起了一句话，“贱人就是矫情”
: 两党斗争害惨全民，不知道在2016大选，我们除了国、民两党外，还有没有其他选择。
: 大家关注政治，也要注意安全及勿破坏家庭和谐喔
我不想评论蔡英文到底是什么样的人。我不是学法律的，不过科学的训练教我
要实事求是。
现在是个网络时代，网络时代有个好处，就是资讯容易取得！这些公报在网络
上都查得到！
这篇文章是讲91年的台湾地区与大陆地区人民关系条例第五条条文修正问题，
那么我们就回到当时的时空背景。
http://lis.ly.gov.tw/lgcgi/lgmeetimage?cfcacfcdcfcacfcec5cccdcdd2cbcdca
这是行政院当时提的草案。在草案的说明里面行政院提到为何要修法，理由不
外乎两岸往来频繁，旧法不足以规范，而且当时台湾和中国都加入了WTO。
第五条修正前是︰
依前条规定设立或指定之机构或受委托之民间团体，非经主管机关授权，不得与大陆地区
法人、团体或其他机构订定任何形式之协议。
前项协议，应经主管机关核准，始生效力。但协议内容涉及法律之修正或应另以法律定之
者，并应经立法院议决。
陆委会的草案是︰
依第四条第三项或第四条之二第二项，受委托签署协议之机构、民间团体或其他具公益性
质之法人，应将协议草案报经委托机关陈报行政院同意，始得签署。
协议之内容涉及法律之修正或应以法律定之者，协议办理机关应于协议签署后三十日内报
请行政院核转立法院审议；其内容未涉及法律之修正或无须另以法律定之者，协议办理机
关应于协议签署后三十日内报请行政院核定。
两者相比之下，草案最大的修正是在签署之前必须要先让行政院同意方能签署
。至于签完送审与否的问题基本上因循旧法。
简图就是︰
原本法条是 委托