先前讨论甲午战争时,小弟曾引用日本国会图书馆的岁计决算报告书,以统计
1890年前后日本陆海军省经费所占的岁出比例。这回扩大范围,一并利用日本
国立公文书馆的岁入岁出总决算报告书,统计1868年至1900年(明治元年度至
33年度)的日本陆海军岁出决算经费。决算报告书中列出的岁入、岁出经费,
按执行部门、款项名目等区分,有些附有经费动支说明,能协助理解款项内容。
该期间正逢日本近代化,决算统计报告的内容章节,包含统计款项、运用部门、
登录方式历经几次变动,记录了财政制度的建立过程。而报告中列举的豫算
(预算)/决算、经常/临时等数据,与款项前后期比较表格,也反映出诸般
政府预先计划方向和实际执行情况的差异。
http://i.imgur.com/M7TRqRb.png
在各项岁出项目中,主要有两类为小弟纳入陆海军经费统计:直接拨给陆军省、
海军省的款项,如陆军费、海军费,其细目包含兵器装备采购、人事薪饷行政、
设施土木营缮等等;以及明确与陆海军相关的追加经费,例如兴筑砲台、建造
火药工厂、购买军舰水雷等等军事用途开支。
此外还有一些与军事相关的款项,如军人恩给、褒赏抚恤、各地征兵费用等等,
并未直接列在陆海军省项下,因此这些费用不纳入统计。以下为统计资料表:
日本岁计决算 陆海军岁出经费 1868~1900 历年陆海军费比较
https://goo.gl/w2gbZh
[统计图]日本陆海军岁出经费 1868~1900
https://goo.gl/1SxLWW
http://i.imgur.com/Wk7AkVp.png
当发生战争时,一般财政岁入不足支应,日本政府则以额外增税、发行国债等
方式来筹集战争经费,因此也有对应的决算报告。于这段期间有两次特别经费,
分别是日本内战的西南战争,以及第一次中日战争(甲午战争、日清战争)。
后者筹集共两亿两千五百余万日圆,是当时岁入的两倍之多,决算报告中列举
多项图表,以说明军费资金运用概况。
(临时军事费特别会计岁入岁出决算 日清战役 https://goo.gl/MA3bzC )
于1896年起,岁出也增加了经营台湾的相关经费,一开始是由拓殖务省管理,
后来转移到内务省;大藏省也有部份与台湾金融相关的支出。
历年决算报告的数据资料分散在各册,于1926年出版的《明治大正财政详览》
将各部门的经费分门别类,以表格列出便利使用。小弟整理了其合计的陆海军
经常、临时岁出经费,以作为决算报告的统计相互对照。某些年份由于列举的
项目不同,因此会略有差异。
(明治大正财政详览 http://dl.ndl.go.jp/info:ndljp/pid/1017470/3 )