越南取代中国赢得世界工厂地位 今年将成为亚洲经济成长王
邱立玲2022-09-28
世界银行周二发布最新报告，调降亚太地区2022年经济增长预测，该地区受到越南的提振
，但是不足以抵消中国经济放缓的影响。
世界银行大砍中国今年经济增长预估
《日经亚洲新闻》9月27日报导，世界银行将2022年中国经济增速预估从4月份的5％大幅
调降至2.8％，使得亚太地区今年增长预估放缓至3.2％，低于4月份预计的5％ 增长。该
报告涵盖东亚、东南亚和太平洋岛国，但不包括日本、南北韩。
越南将以7.2％的经济增长率领先亚洲各国，高于4月份预测的5.3％。
翻过Apple Watch或MacBook笔电包装盒，会有越南组装的字样，可见越南已经赢得世界工
厂地位，但越南担心它仍是一个“组装平台”。
得到苹果认可，象征河内政府的胜利，十多年来，河内率先吸引英特尔、三星和小米等顶
级科技品牌在该国建立供应链。苹果从越南厂采购AirPods耳机，并在测试手表和笔电的
生产。制造这些更复杂的装备，将是该国制造业成功的标志，也是越南加入全球电子供应
链的决心。
越南已经赢得世界工厂地位
目前越南有21家苹果供应商，挤进苹果供应链的前6国，高于2018年的14 家。越南的技术
出口增长力度，是亚洲最大竞争对手无法匹敌的：高科技产品占出口的比重从 2010 年的
13％快速上升到2020年的42％。
另外，世界银行报告显示，印尼的前景保持不变，今年将增长5.1％，若不包括中国，亚
太地区2022年将增长5.3％，马来西亚、菲律宾和泰国的经济增长预测上调。
世界银行的亚太首席经济学家马图（Aaditya Matto）表示，“今天亚洲和太平洋地区增
长，主要动力是各国解除防疫限制，解封前，人们无论是遵守规则还是自发防疫，对民间
消费都造成限制。”
除中国外，亚太地区已重新开放边境
中国维持清零政策，并在大城市实施封锁措施，但是亚太地区绝大部分已重新开放旅行，
并放宽大流行限制。世界银行预测，菲律宾、泰国和柬埔寨将在今年底前恢复到大流行前
的经济产出水准。中国去年产出曾经反弹超过大流行前水平，但是今年受困于封城政策，
经济大幅放缓。
由于通货膨胀、利率上升和货币贬值，压缩亚洲国家的购买力和偿债能力，老挝和蒙古国
的经济增长预测被下调。这2国和中国今年增长将低于3％，但预计明年这3国经济将反弹
，蒙古2023年将增长5.5％，中国将增长4.5％，老挝将增长3.8％。
马图表示，除老挝和蒙古外，亚太地区大部分国家能够相对较好地承受美联准会（Fed）
的加速升息，因为亚洲国家以本国货币举债更多，而非外币举债。
亚太多数国家能够承受Fed迅猛升息
太平洋岛国的增长将主要来自斐济，预计将大幅增长12％，而所罗门群岛、汤加、萨摩亚
和密克罗尼西亚今年经济预计将收缩。
官方制定物价上限、补贴和贸易限制，亚太通膨率中位数降至4％，低于世界大部分地区
，但是官方支持经济效率低落的粮食生产和高碳能源，这些做法将限制经济长期增长潜力
。
报告发现，除中东和北非以外，亚太地区对大宗商品的价格控制比任何其他开发中地区都
要多，支持措施偏向稻米和其他粮食作物农民，但是消费者越来越爱吃蔬菜、水果和肉类
。
目前措施也扭转多年来对化石燃料补贴下降的局面。在印尼和马来西亚，化石燃料补贴已
从2020年占GDP的1％左右上升到2％以上。
东南亚政府补贴民众汽油支出，平抑高物价
世界银行警告，这种逆转可能会损害减碳的目标，并使各国继续依赖化石燃料进口，使它
们容易受到未来物价波动的影响。
印尼、泰国和马来西亚明年举行大选以前，世界银行敦促各国政府在长期可持续性与短期
公共福利和政治特权之间取得平衡。
世界银行表示，直接发钱给低收入户，会比一揽子发放津贴和补贴更具成本效益。泰国银
行发现，发放22亿泰铢（5820万美元）的现金给低收入户，能减少1个百分点的穷人，但
政府需要补贴112亿泰铢的燃料支出，才能达到同样效果。
长期支持物价稳定，导致政府预算赤字节节升高
世界银行表示，长期支持物价稳定，将导致政府预算赤字节节升高，并吸走一些基础建设
、健康和教育经费。泰国、菲律宾和马来西亚到年底的公共债务占GDP的比重将更高，预
计这3个国家的比重都将超过60％。
支持长期增长的投资，有其必要性，因为亚太地区产品出口的需求已显示减弱的迹象。世
界银行注意到，美国零售商的季度报告显示电子产品需求放缓，其中许多电子产品是在中
国、越南和马来西亚制造和组装的。
今年主要经济体衰退，可能会使亚太地区的经济增长减少 1个百分点以上，其中马来西亚
经济增长损失最大，为0.8个百分点。