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@前言：
这是等待将近两年的辛酸史故文长慎入。不想看过程可以直接跳到最后的“总结”
如果有任何问题，欢迎直接在推文处交流，为避免广告嫌疑，内文不会有律师名字
（除了签了约但最后没用上的VC）
这篇文章写给那些就读STEM领域，担心未来被check、或正经历漫长折磨的行政审查
(administrative processing, AP)并苦等结果的人，以及那些曾被AP后拒签、预计再度
挑战美国签证的人。
以下包含F1签证被AP九个月却被用国安条款拒签的心得，以及转K1签后又被AP的纪录，总
计21个月的签证苦难，和另外几个我知道敏感领域博士班二度挑战F1签证过关的例子。
(PS:请不要随意转文，谢谢)
@背景：
美国ME博士班(最初的F1签证来源)，中间转学换读AE博班，毕业前回台湾更新签证，然后
F1签证就被check了九个月，最后被拒签。拒签后决定挑战K1未婚夫妻签证，再度被行政
审查，从送出审查资料后，总计花了57天(不含年假则为46天)完成行政审查。
@编年史纪录：
回台湾前和VC已经签约了，VC评估我办EB2-NIW没问题，并说不过就退钱。
但最终因为多舛的签证过程，始终没递出I-140(已经付钱给VC)
2017/7/28 F1签证 renew面试，当场红单
2017/7/30 送出check所需文件
2017/7/31
至
2018/4/25 音讯全无，生无可恋，每天如同行尸走肉…
(中间接到AIT两三次电话都是叫我继续耐心等候，不然就是假消息说签证快
下来了)，CEAC网页也完全没更新。这期间还和我老板在台北meeting了两次
，I-140和NIW要用的资料都准备好了但还没送。
2018/4/26 接到AIT来电，签证官打来和我说“很抱歉无法核发签证给我”，当时大崩溃，
当天CEAC网页更新，显示：refused（唯一一次update就是拒签…QAQ）
拒签的理由：212(a)(3)(a)(i)，AIT寄给我一张纸，上面各种拒签理由（e.g.,健康因素
、有移民可能…等），然后在最下面那个国安条款打勾：
Section 212(a)(3)(a)(i) which prohibits the issuance of a visa to anyone who
seeks to enter the United States to violate or evade any law prohibiting the
export from the United States of goods, technology, or sensitive information.
并强调no waiver is available for the grounds of ineligibility.
这是我第一次看到这条款，去google后发现不得，212(a)(3)(a)(i)有分(I)和(II)，(II)
就是AIT拒签的理由，还寄给我一张纸，而(I)则是 espionage ……当时看到真的快昏倒
花了几天时间崩溃后，和男友(未婚夫)拟定策略，排除基本上不会过、也不符合结婚目的
的B1/B2签和VC那边已经签约但不确定会等多久的NIW绿卡管道，加上2018年三月份我们见
面时他已经求婚了，因此他决定帮我申请(我们认为)通过可能性比较高的K1未婚夫妻签证
2018/7/6 送出K1 的申请书
2018/7/10 收到移民局的通知表示(NOA1)
====== 从四月底接到电话至暑假结束前还做了以下事情 ======
1) 把毕业论文寄给指导教授，联络口试委员敲定毕业时间
2) 未婚夫来台拜访我爸妈顺便找我度假
3) 透过网络完成越洋口试
4) 我老板回台湾顺便把一个一年前参加的论文奖(结果出炉)奖牌拿给我，但奖金至今不
知道在哪里XD
5) 准备良民证、出生证明等东西，还跑法院公证出生证明翻译本
6) 和未婚夫跑去欧洲自助旅游过圣诞节(他表示这算提前预支蜜月)
7) 这段时间VC总共来信两次问我什么时候要把准备好的I-140送出去，但最后我和VC说
明状况后表示先决定走K1这个安全牌，VC回信表示了解，并说如果还是想走NIW可以
再联络他们。
2018/10/31 NOA2 (但我们11/1才收到通知，而纸本信函则是2019年1月底寄到台湾给我)
2018/12/26 案子才从NVC转到AIT
(NCV转到AIT很快，但从CSC转到NVC中间却有一个多月的黑洞)
2019/1/4 AIT通知我未婚夫表示我可以去预约面试了(e-packet 3)
====== 中间跑体检，14天后领报告 ======
2019/1/24 至AIT面试，当场又被发单，内容和红单差不多只是变成白色，以及对口单位
是移民签证组，另外签证官没收我的护照。
2019/2/1 把东西蒐集好后，在中午前寄给AIT
(不过这是年假前的最后一个周五，或许当天没人会理我)
2019/2/12 CEAC 网页第一次更新
（先前visa status是ready，接着变成administrative processing），
由于这是年假后AIT的正式开工日，我认为AIT在这一天才正式开始处理我的
行政审查。
2019/2/15 CEAC update (2): administrative processing 且被归在immigrant visa类
别。只有我的case number查得到状态（K1签证属于非移民签，但具移民性质
，故由移民签证组负责，给的签证编号也要用CEAC的移民签证类别才查得到）
，DS-160那个AA开头的号码查不到东西，一直都是no-status，只显示created
date是1/6。
2019/2/22 CEAC update (3)
2019/2/26 CEAC update (4) : 回应我方第一次写信去请问进度
(我写信，对方隔了几天回)
2019/3/4 CEAC update (5) : 回应我方第二次写信去请问进度
(我未婚夫写信，对方秒回)
2019/3/8 CEAC update (6)
2019/3/13 CEAC update (7)
2019/3/20 CEAC update (8)
2019/3/25 CEAC update (9): 这天星期一，更新时间介于台北7:00pm-9:30pm
(我每天疯狂刷CEAC网站所以记得很清楚)，
这个更新时间在AIT下班后，极可能是美国那边审查完后
更新。
4/4上午收到签证，证明确实是这天clear的
2019/3/26 CEAC update (10)
2019/3/28 CEAC update (11)
2019/3/29 CEAC update (12): 早上8点多AIT打来给我，说check结束，要我尽快把护照
送回去，他们要核发签证。接完电话后上网看，CEAC状态
从immigrant visa(administrative processing )变成
nonimmigrant visa，以及application received。
同时，DS-160的编号也从no status变成application received。
另外，不管用case number或DS-160编号下去查，这两者的case created date和
last updated date，都变成3/29。
2019/3/29 亲自把护照和两张照片装好，送去顺丰速运的收件站，不必缴钱，顺丰的工作
人员说AIT会付这笔运费。这天是周五，所以AIT要等下周一才会收到。
2019/4/1 周一早上9:12就送达目的地(AIT的委托集件公司中转站)，约在当天3:30pm后可
在http://ustraveldocs.com网站追踪我的护照号码。这天CEAC没更新
2019/4/2 CEAC在下午再度更新，但visa status状态依然是NIV- application received
(猜测：中转公司把我的护照送到AIT了??或正在做最后的签证确认手续??）
2019/4/3 CEAC在9:20 am前后更新为NIV- administrative processing，1:45pm前后更新
为NIV- Issued。2:30 pm收到AIT移民签证组寄信通知我已经通过我的K1申请，
并把我的护照和签证资料交给快递。5:14分收到快递寄出通知信。
2019/4/4 早上九点多顺丰快递送件上门，拿到附带K1签证的护照以及K1 packet
收到签证和护照后，马上就把机票订好了！
@第一次行政审查没过的原因分析：
2017年面试时，我承认当下没准备好。过去面试经验都很顺利让我太乐观，所以虽然做的
研究本身不敏感甚至（个人认为）很科普，但忘了aerospace engineering本身就是敏感
领域中的敏感领域，加上当场资料准备不充分（忘了准备CV更忘了准备一个科普彩图版的
研究大纲），被发红单真的不意外。
至于面临长达九个月的行政审查甚至最终得到拒签，完全超乎我意料之外。事后分析，我
认为主要原因有三：
A. 行政作业问题：单纯陷入黑洞，简称“倒楣”，这个无解。
B. 指导教授信没写好：拿过红单的都知道，行政审查针对学术研究者，会请你的上级或
指导教授“完整回答以下四个问题”，如果以下四个问题不适用，也要确切回答为什么不
适用。问题如下：
1. What are the goals and practical applications of the Applicant's research?
2. What are the source(s) of funding for the Applicant's research?
3. What export-controlled technologies and/or information will the Applicant
have access to during his/her research?
4. What U.S. government projects will the Applicant participate in or will
have access to during his/her research? Please state whether non-U.S.
citizens have access to the project.
我老板不知道为什么当时就是不来个直球回应，他的信除了回答道第一个问题外，其他根
本回应不到重点更模棱两可，但是他当时不断和我说“过去实验室的中国和印度学长姊拿
到他写的信都成功回来了，你不用担心，安啦！安啦！”。但认真想想，那封没回应到红
单文题重点的信应该颇俱杀伤力…不过这点也要怪我当初没坚持到底(叹)
C. 研究大纲没写好：我的研究大纲用了一些字汇可能让我自己深陷泥沼，事后检讨，有
些字其实可以不用，一来没说谎，二来审查我资料的人绝对非我领域出身，看不懂或心有
疑虑就直接打回票的可能性不是没有，因此研究大纲没写好的杀伤力应该也不小…
@如果你因为221(g)不幸进入行政审查，俗称check和administrative processing(AP)的
SAO (Security Advisory Opinion)程序，历经长久等待又不幸被拒签，但又不想放弃美
国的学业与工作该怎么办？：
我在这段时间爬了很多论坛，发现对岸有不少人（欧巴马时期）有类似的状况。我自己系
上也有一位中国籍的女同学，资格考刚考完回家探亲兼renew签证，就被check、拒签，然
后搞到两年后(2018年秋季班)才回到美国读书。
这位女生的解决方法和其他对岸学生一样，都是被拒签后重新申请学校
（重点：换领域，换一个听起来比较安全的领域），才二度挑战成功。
我系上那位女同学再度申请是同一所学校，但从AE博士班换到CS博士班
（2016年回国返签卡关，2018年暑假才再度回到美国读书）。
以下附上几个类似状况的苦主分享的连结（都是好几年前的了）：
https://tinyurl.com/y25mzdxl 在寄托看到的文章，这位和我的经历颇类似
https://tinyurl.com/y29l6fgc 来自一亩三分，这位大概花了大半年重新挑战成功
此外，2017年差不多和我同时期回台湾更新签证的，有一位名校化工系博士班同学也面临
类似的状况，他大概等了5个多月就被拒签，接着等待了一个月后二度挑战F1签证，这次
他们学校为了他这种状况开了一次会议，还请学校import control office出具书信证明
他的研究不违反国安规定，此次经过约两个月的行政审查后终于放行给签证。因此当我被
通知拒签的时候，这位难友刚返回美国（但他的F1签证据说只能入境一次，且效期好像只
有短短几个月，他说他过海关时CBP表示第一次看到这种F1签证）。
而我第二次申请签证，也被check但也在57天内完成（扣除年假或许可以算46天），总结
各种check拒签后再度挑战成功的案例，我的心得是：只要条件明显改变，那么第二次申
请还是有希望拿到签证。如同其他博士生选择重新申请学校（换领域、换老师），或是请
校方export control office出具信件，我则是强调已经毕业无法接触到任何研究计画，
以及这次K1要求的advisor letter我老板真的认真好好回应行政审查的要求…
@准备K1资料、面试，以及K1的行政审查：
很多人K1是自己动手，但若你对表格有恐慌感、或担心出包，或是工作很忙，经济许可下
请个律师帮你顾好各种文件，顺便让你三不五时恐慌发作时写email骚扰一下（大误）也
是很不错的。因为我未婚夫对签证一点都不懂，他很坚持要找律师，讨论后我找了住家不
远处一位有移民背景的移民律师，我未婚夫至对方办公室聊完当场就签约顺便把钱也付了
（我本来已经准备好卖车掏钱了，这部份真的超级感谢他）。
之后大概花了一个月把各种文件准备好，特别是K1签证必备的交往证明。资料统整方面我
全权处理，把所有照片依照出游时间列出来后，也顺便把我们的通话纪录和短信透过
iPhone下载至我电脑。这一处理发现不得了，我们通话时数最少的那天也有30分钟，最多
的则超过3小时 XD
本来还想做一个类似股票波动的时间图表，搞一个time series analysis，分析不同时段
对我们来电传情频率的影响，但被他迅速否决，他觉得这样子太over会让移民局觉得我怪
怪的XD。总之，我最后把所有资料都准备好，甚至附上appendix证明我们不是透过婚姻掮
客、婚姻仲介认识，有目录、大纲（介绍双方背景和认识时间）、编年图表（从认识到各
种出游，以及当时已经计画好他暑假要来台湾拜访我家人的机票和旅馆资料），出游纪录
（e.g., 照片、护照戳印、机票纪录）、通话纪录、短信纪录等，弄成PDF后寄给律师。
律师表示：从业这么久没看过有人把交往证明当论文写，还做成论文格式。他认为这么完
善的资料，移民局一定会通过啦！
原本律师预计要5-7个月，甚至更久（他当时说过去一年内他经手的K1都要花至少6个月才
会通过NOA2，有几个甚至等了9个月），结果不到5个月NOA2就通过了，当时看Visa
Journey同时期申请的人连个消息都没有，这部分真的很感谢老天保佑，当然充分的交往
证明以及律师把资料都检查过或许也是相较他人快速通过的原因。
1月24日下午在AIT面试，虽然已经沙盘演练多次，但毕竟我有“拒签”纪录，上次又被行
政审查到死，因此这次面试已经有了心理准备。
签证官面试时，看到从USCIS寄过来的K1审核资料（包含那一本像论文一样的交往证明）
，表示我们出游的频率真高，他很羡慕XD，可能因为交往证明很充分，因此面试官没问
什么深度的交往资讯（在我之前面试的那几位台湾未婚妻，被问很多交往问题），很快
就跳往发白单（俗称行政审查的SAO）的步骤。
当时看到签证官要发白单给我时真的快哭了，即使我不断强调“我已经毕业了，和学校
毫无瓜葛了”也没用，221(g)依然不留情地出现在我面前。
签证官其实人满好的，一直安慰我不用担心，可能也是怕我哭出来，一直表示他很抱歉
要让我和未婚夫继续分隔两地，但也签证官也说明因为我的教育背景以及被国安条款拒
签的纪录，这次不管我申请哪一种签证，100%一定要经过行政审查。
AIT 移民签证组要求的行政审查内容和传统F1拿到的红单差不多（也是221(g)），
内容为：
1) CV: 一般的简历
2) Publication list: 这部分从CV里面截选出来
3) Short research summary: 这部分是超级简单科普版，double space一页完成
4) Research & thesis abstract: 这部分我出具两个版本，一个是科普简易版附带精美
可爱示意图(从我口试投影片上演化来的)，另一个是我上传给图书馆做毕业论文审查
的论文摘要。
5) Primary academic /Research Contact in the US: 我博士班老板的资料与各种联络
方式，我当时还附上老师的系上网页介绍捷图，只差没把老师的生辰八字和他家中
电话提供给AIT
6) Invitation Letter / Advisor letter: 这可能是这次行政审查影响最大的文件
7) Previous Travel Records (Taiwan Entry & Exit record)
签证官给我白单时，也强调了两件事(他当天真的很nice，觉得一直在给我提示)：
1) 上面多数资料AIT都有底（我上次check给他们的），但签证官认为我因为“毕业”了
，可能需要update一些内容，他建议我“好好准备”，也就是说如果上次没写好把自己搞
死，很可能这次我得到败部复活的机会
2) AIT会考量申请签证的“本质”。上次被拒签理由是国家安全条款，且申请的是学生
签证。这次是未婚夫妻签证，性质不同。
总之，为了这次的221(g)，另一伴和我讨论后，决定聘请另一位有AP/SAO经验的移民律师
帮忙。我们原本的律师人不错，但其实出过几次包（都在我们送出资料前及时发现修正）
，加上他听起来没有经手过类似我这样case的经验，另一伴表示希望能找有相关经验的移
民律师帮忙，至少上传资料给AIT前可以帮忙过滤审核一下文件是否准备妥贴。
我们后来找了一位在LA的华人律师，这位律师是我2018年接到AIT拒签电话后咨询的几位
律师之一，也是当时唯一不用我解释就知道212(a)(3)(a)(i)是在干嘛的律师（有些移民
律师听说我的状况后不敢接我的K1 case）。这位LA的律师表示好几年前曾帮过几个类似
状况的中国学生，挑战二度申请F1签证成功，因此我的另一伴表示现在面对的行政审查应
该找这位律师帮忙顾一下资料、把个关。
总之，因为AP的关系，我和这位在LA的移民律师联络，对方回应非常快，马上就接下我们
的案子。签约付款后（再度感谢我家阿娜答出资），要我们把东西蒐集齐全后寄给他的
paralegal，他会阅读我们的资料并请他的paralegal帮我们把资料整理好。不过这位律师
也表示近期他经手的几个移民签证若遇到行政审查，还没有一个会在45天内完成，有些案
子甚至等更久，听到这些我们当然更紧张(特别是我知道visa journey上有一位以色列人
等K1的行政审查等了9个月)。
考虑到这次可能是J先生和我团聚的最后希望，我把每份资料都特别审查过，用字遣词也
特别小心，并且强调我的研究都是in public domain，注明我的期刊论文发表和博士论文
都可以在网络上看到，都是open resource并提供网络连结资讯。东西弄好后也寄给我博
士班老板，请他帮忙过目，看看有没有哪里用字过于艰深。
此外，我博班老板那边可能真的意识到代志大条，这次他的advisor letter真的好好写，
照我给他的格式，把AIT单子上固定问的那四个问题回答得清清楚楚，甚至附上我读博士
班时期所有经费来源的project number、monthly stipend的汇款资讯，并请系上的总务
负责人画押签名。不过我看到他的信后才知道，原来过去几年我拿过美国军方的钱啊……
顿时有种无语问苍天的无奈 ORZ||||（有些DoD的计画是可以给non-citizen用的）
至于台湾的E&E record，这个可以自己去政府单位申请，但我懒得跑就请我家附近的旅行
社帮忙申请，只是会多花几个工作天。行政审查要求的E&E record会要你详列10年内进出
海关资讯（单子背后都有详细说明），我就把我现在的护照整本扫描放上，再撷取有戳印
的部分以编年方式作好表格，说明出国的目的地以及旅游的目的。
把东西都蒐集好后，我依照AIT给的白单上的资料顺序，汇集成一个PDF档案
律师建议我把221(g)那张白单正反面都扫描后放在文件的最前面，因为上面有日期、
case number、姓名等资讯。
然后寄给律师和他的paralegal，结果这位律师也说：我把资料整理得很好很漂亮，因此
他的paralegal不用再做任何事……（不过没因此算我比较便宜就是了）
最后，把资料寄给AIT之前，律师写了一封信当cover letter（接在白单讯息之后），表
示这是for potential 212(a)(3)(a)(i)，他代理我的case，在详细阅读我的资料后，以
律师的身分认为我没有危害美国国安的疑虑，并附上代理书证明我们委托这位律师。寄给
AIT后就是一连串让人崩溃的等待……比较欣慰的就是这次的行政审查，CEAC网站几乎每
个星期都有更新（K1要用immigrant visa去查进度），但上次F1签证行政审查，CEAC网站
完全没变，唯一变的那次就是＂拒签＂。
@到底需不需要找律师？
这问题真的见仁见智，如果你有时间和耐心把所有的申请表格说明书看完，也够细心有把
握，那K1签证和行政审查都不需要律师帮忙。
我的状况是因为F1 renew那次被拒签，加上另一伴对于签证一窍不通，而且他的工作非常
忙碌，所以在经济许可下我们请了律师帮忙。
至于行政审查，是因为另一伴希望万无一失，才又请了另一位律师帮忙把关资料。
综合所有经验，请律师心里比较安，以及资料不会出包（除非请到肉脚律师）。
切记：找律师不表示高枕无忧。这不是legal high，移民律师不是谷美门
若你要找律师，请务必自己先做点功课，不然请到肉脚律师自己也不知道。
(帮我们申请K1的那位律师，一开始还拿错表格给我们填...我越看越觉得不对劲...)
@护照递送流程：
今年1月16开始，AIT的护照快递签约公司改成顺丰速运，基本上护照无法当天寄送当天到
达，都需要一个工作天。可以打给顺丰请他们到府收件，或是亲自跑一趟他们的服务站送
件。
送件之前建议把护照和相关资料都装在信封里封好，并写上Case number、姓名、签证种
类、移民服务科或非移民服务科等相关讯息。我当初是早上八点多接到AIT电话，因此决
定亲自跑服务站送件，顺丰会提供防水信封袋把东西装起来，和他们说送往美国在台协会
即可。第二个工作天的上午9点多就送达，只是收件地址是“台北市中山区南京东路二段
90 号 19 楼”，而非美国在台协会。顺丰表示AIT委托上述地址所在地的公司统一收件
和送件给AIT。
总之，缴回护照时直接送去顺丰的服务站，或是请他们到府收件都可以，和他们说送去
美国在台协会即可。
另若当初预约签证面谈时，选择“快递送件到府”，那把护照送回去的时候请一并把
当初填好的快递送件资料印出来，或写出来，和护照夹在一起。这样签证核发完成后，
AIT就能对照提供的讯息，把护照透过快递送到申请人手里。
@总结：
1. STEM领域被check很正常，但请不要慌。
好好静下心，宁愿花几天甚至一个星期准备好资料再送出，也不要因为紧张草草把
东西蒐集好后就寄给AIT。
套句我后来请的那位LA律师的话：审查你资料的人很多专业和学历根本就看不懂STEM
的博士生在做什么，如果你写的东西人家看不懂，那对方保险起见就直接拒签也只是
刚刚好而已。
因此关键在于：照实描述你的研究(绝对不要说谎)，但请写得尽量科普。
不然别说签证官或做行政审查的人看不懂，你请来的律师大概也看不懂。
我第二次行政审查时，研究大纲交了两个版本：一个是毕业上传给图书馆的正版，另
一个是附带精美可爱插图、总计2页(50%是图)的超级layman版本
2. 如果你就读超级敏感领域（航太、核能之类的），请务必记得被check时，老板的
advisor letter要好好写。即使老板给你的funding来自国防部也不用怕。
美国国防部是各大专院校理工学院的超级赞助商（特别是我们这种XX理工学院为名的
教育机构绝对避不掉），以航太来说，我们实验室有相当一部份经费只能给美国公民
或绿卡持有人使用，但也有部分子计画的经费，可以透过这种大计画分配给非公民使
用（这是合法的）。
重点是：老板的信要好好回答人家221(g)问的那些问题，写不清楚就要
承担被check到死甚至拒签的可能性。
3. 被check后若被拒签，想二度挑战建议至少隔一个月后再送出，不要马上去二度挑战
（这也是AIT的善心建议）。
如果被拒签也是国安理由，请你的老板询问学校的export control office有没有办法
（或者该说愿不愿意）出具宣誓书，证明你的研究和敏感需被控制进出口的技术无关
原则上美国有规模的研究型大学都有这种办公室，差别在于老板或系上负责教授愿不
愿意挺学生、帮学生去交涉。前面提到同时期另一个台湾在美国知名学府读化工博士班
的同学（和我一样都是快毕业才遇到这状况），拒签后过一个月再度申请，第二次被
check通过，整体审核的时间还算合理，他本人和我说他认为这封信是前后两次申请最
大的差别。
而我的学校不愿意帮我出具这封信，我系上负责研究生事务的教授直接表示“你不是
都要毕业了？那就直接skype 或WebEx口试毕业然后去过你的人生啊！”……
4. 签证被拒（特别又是国安条款），之后再度申请确实会比其他人困难。
但只要“条件改变”，多点耐心，还是有希望的。
我第二次申请和第一次申请的差别在于
a) 签证类型不同 b)我已经毕业了 c)这次上缴的资料慎重准备
至于其他我知道的其他F1签证以国安条款被拒后重新申请签证成功的案例，是透过重
新申请研究所，直接换领域、换老师，通常这样第二次都会成功。另外两次签证申请
的间隔建议至少一个月（这也是AIT当初拒签我时，在电话中给我的建议）
5. 谢谢这段时间在PTT站内信和我交流行政审查经历，以及不断帮我加油打气的人。
真的非常感谢你们，也很感谢你们接受我的站内信骚扰讨论。
如果不是看到你们也历经长久的行政审查后成功拿到签证，我可能无法抱着乐观的
想法。
6. 过去21个月真的很感谢另一伴不离不弃。2018年相聚三次，包含他飞来台湾见我家人
申请K1的这段时间也很努力地一起规划未来，就在K1的行政审查通过的同时，我们也
一筹备未来的新家。
这一切真的很感谢他不断付出的耐心、信任与爱，以及永不放弃的精神。
感谢有耐心阅读完全文的人，希望以上资讯能帮助有类似困难的人
~ End ~