被检举禁带外食入“皇家厅” 美丽新宏汇影城抗罚败诉
新庄最大电影院“美丽新宏汇影城”因禁止消费者将外食携入“皇家厅”，遭开罚2万元
；业者虽提告请求撤罚，仍被北高行判决败诉。（资料照）
2023/10/04 11:29
〔记者温于德／台北报导〕
新北市新庄最大电影院“美丽新宏汇影城”，遭民众检举禁止消费者携带外食进入“皇家
厅”；但业者否认有逼消费者“禁带外食”，不能依“新北市消费者保护自治条例”规定
开罚2万元，决定提告；台北高等行政法院认为新北市政府的裁罚没有问题，判业者败诉
。
“美丽新宏汇影城”分为标准厅、皇家厅。去年2月14日有民众检举业者禁止消费者将外
食携入“皇家厅”，经新北市政府派员勘查，发现影厅确实有公告“全面禁止携带外食”
，因而认定业者违反电影片映演业所公告的“电影片映演业禁止携带外食定型化契约不得
记载事项”，立即现场要求改正。
岂料，去年7月9日再度有民众提出相同检举，指影城员工口头告知不可携带外食进入“皇
家厅”，经新北市政府再度派员查验，发现现场虽已无公告，不过员工确实以口头方式告
知消费者禁带外食，市府决定依规定对业者开罚2万元。
业者不服，提告主张，全台电影院高达109间、910厅，其所经营的影城内，8个标准厅共
有1738个座位、4个皇家厅则有128个座位，皇家厅的空间设计完全比照餐馆，菜单内容更
具有正规餐厅的规模。
而且皇家厅也会提供毛毯、绒布沙发，更可透过桌面下的服务铃，由专人至座位上点餐、
带位及送餐，并非由消费者购买（外食）后携入，主打高规格尊荣服务的高格调餐饮消费
。
而这种辅以电影观赏的复合式影厅的交易模式，能促进多元消费利益，消费者如果拒绝接
受，大可选择标准厅，甚至到他处观看电影。
何况，业者并无任何优势经济地位，能逼使消费者接受“皇家厅禁带外食”，新北市政府
却以公权力开罚2万元，有违比例原则，应予撤销。
北高行说明，消费行为虽然大多属于“私”经济行为，然而，现今商品、服务等多属于大
量生产、贩售或提供的经济型态，若企业经营者假藉经济上的优势地位，损害消费者的权
益时，必定造成广大消费者的权益受损，所以有必要借由公权力加以监督，这也是就是消
费者保护相关法令之所以订定罚则的理由。
合议庭进一步指出，业者经营的“皇家厅”因全面禁止携带外食而屡生消费争议、被民检
举；而新北市政府并非一开始就决定开罚，是先要求改正，因业者未完全改正，才依规定
对开罚2万元，这种作法并未违反比例原则，决定判业者败诉。
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