每20分钟倒1家公司！德国经济奇惨　百年传统松动：拟开放“周日上班”
德国柏林一家咖啡馆，人们在户外座位区享用早午餐。取自pexels
德国经济低迷，零售额已一年多不见起色，实施百年的“周日休息日”面临挑战，解除禁
令的呼声四起，一场“宁静”和“鬼城”的辩论正在展开。
德国经济有多惨？
讲到德国特色食物，第一个想到的就是香肠，但是现在，老牌业者也撑不下去了。拥有50
年历史的国民香肠制造商Eberswalder Wurst，年初宣布将关闭布里茨工厂，移往其他产
线。
这些年来，工厂倒闭、企业破产屡见不鲜。去年，时尚品牌Esprit、鞋业巨头Goertz相继
关门，共计1.76万家企业向市场说掰掰，等于每20分钟就有一家倒闭。到了今年第二季，
根据德国哈勒经济研究所（IWH）数据，近5千家公司申请破产，创下20年来新高。
大众汽车准备裁员高达10万人。图为沃尔夫斯堡总部的产线。路透社资料照片
还能继续经营的，则是大规模裁员。《德国之声》上月报导，大众汽车预计2030年前裁员
10万人，目前全球员工也就65.7万人。百年汽车零组件巨头博世（Bosch）近3年不断裁员
，预计到2030年底，累计裁员规模将达2.2万人。
曾受益于全球化红利，德国走过黄金20年，但在疫情之后，经济陷入停滞，GDP连两年出
现萎缩，2023年负0.3%、2024年负0.2%，去年止跌小幅回升0.2%。今年本来有望迎来一波
回温，没想到遇上伊朗战争，又下修到仅增长0.5%。
为何德国会从“欧洲火车头”沦落为“欧洲病夫”？原因众多复杂，一个是外部因素，疫
情、俄乌战争、美中对抗、川普关税、中国经济放缓等影响出口。二是汽车、机械、钢铁
等支柱行业，过去高度仰赖全球化产业链分工，随着“去工业化”浪潮，加上能源成本高
昂、中国激烈竞争，优势不再。其他还有数位化及科技新创落后、专业人才短缺、消费信
心疲弱、基建不足等，种种不利因素导致经济长期低迷。
周日买不到书也无法血拼
为了刺激疲软的经济，德国总理梅尔茨祭出众多手段，其中一项即是松绑“周日休息日”
的限制：从明年1月起，允许面包店的周日营业时间从现行的3小时延长到8小时，公共图
书馆也延长至6小时。
“每到周日，商店街就成鬼城。”零售商认为，延长时间还不够，应该彻底开放。百货连
锁店KaDeWe的老板韦伯向《每日电讯报》说，周日不准营业是商业的绊脚石，应该移除。
他呼吁，把决定权交给业者。
零售商还说，购物已成休闲活动之一，但人们可以上网购物，却不能到实体门市采买，零
售商没有获得和网购业者同等待遇。面对工会反对，他们强调《劳动法》规定严格，员工
周日上班都可获得加班费和补休。
《华尔街日报》采访了在柏林经营两家书店和一家出版社的蒂特尔，她也认为，为什么买
冰淇淋、打保龄球可以，买小说就不可以，“德国是一个世俗国家......如果人们想去购
物，那应该能去购物。”
只有节日才会开放店家周日营业。示意图。取自pexels
65岁的雪韦周日顺路去杂货市买了西瓜，大呼周日购物“对顾客非常好。对必须在那里工
作的人来说非常糟糕。但我不是那些人，所以我非常喜欢。”
还有人指出，禁令在理论上限制所有人，但执行面只针对零售商，既然医生、飞行员、公
车和出租车司机、餐厅和博物馆员工、记者、警察都可以在周日工作，为什么店员不行？
贩售规定以外东西就开罚
100多年以来，德国人一直坚持“周日休息制”。这项传统不只是精神，而是实实在在的
法律规定，1919年写入魏玛共和国新宪法后，沿用纳入德国宪法至今，星期日和公共假日
“应受到法律保护，作为休息日和精神提升之日”。
虽然许多行业享有豁免，但对于商店的规定非常严格。除非有节日，否则周日只有咖啡馆
、餐厅和加油站才可以营业，而且只能贩售最简单的生活必需品：面包、饮料、点心、香
菸和酒类。
就在2个多月前，杂货店老板古内斯正在店内忙着帮顾客结帐，两名“假日警察”突然走
了进来，开始巡视堆成金字塔状的罐头、排列整齐的香料以及成堆的方便面后，然后开出25
00欧元（约9.2万元台币）的罚单，理由是：在星期日贩卖非易腐食品。
假日只能卖面包等食品。示意图。取自pexels
这样的情况不是发生在神权国家，而是发生在欧洲最大经济体的首都──柏林。古内斯无
奈地向《华尔街日报》说道，“我只能继续这样做，否则我就要倒闭了”，因为店里高达
40%的营业额来自星期日。
另一家每周营业7天的有机超市Denns Bio Markt ，每到周日就会在店内设下围栏，引导
顾客前往面包区和两个冷藏柜。这让顾客感到困扰，本来想买马铃薯的布里森尼克，进店
后却失望发现它被划入禁售区，直言“每个人都应该能够随心所欲.....不应该惩罚任何
想营业的人，也不应该强迫任何不想营业的人。”
还有的小店则是“隐藏式营业”。一位越南裔店主在周日时拉下铁卷门，但为当地熟客留
出一道门缝，街坊邻居都知道可以溜进去买牛奶和蔬菜。
宗教团体与劳工坚决反对
在欧洲，法国、意大利已取消大部分周日限制，德国至今未开放，一大反对力量来自宗教
团体和劳工组织，以及其组成的跨党派联盟。他们认为，周日休息制能让大家喘口气，同
时保护环境与气候。
“无须工作的星期日是一项绝对的社会成就”，德国第二大工会Verdi董事会成员齐默表
示，“这么多人在同一时间放假，是一个重要的文化资产。”路德宗教会一位发言人说：
“星期日为家庭、友谊、邻里和志愿服务创造了空间。”
德国一处宁静的街景。取自pexels
支持周日休息的人，举出YouGov本月进行的民调，50%的人支持周日禁令，43%的人反对。
虽然如此，但与过去相比，支持修改制度的人已从去年的1/3大幅成长，尤其是年轻人最
想改变。
小型企业也不想周日营业，“周六找员工来上班都有困难了，何况是周日？”而且，没有
客人提出这样的要求。
由于这项决策大多掌握在州政府手上，在许多州政府坚持维持现状之下，德国街头仍会像
马克吐温游历小镇后所描述，“星期日是欧洲大陆最伟大的一天。自由的一天，快乐的一
天”，暂时保有那份19世纪的宁静。