防敌军“权宜轮、半潜艇”突袭 学者：挡无人机预算等同制造国安破口
台湾安保协会副秘书长、黑熊学院首席顾问何澄辉。（资料照，记者方玮立摄）台湾安保
协会副秘书长、黑熊学院首席顾问何澄辉。（资料照，记者方玮立摄）
〔记者方玮立／台北报导〕面对中国日益频繁的灰色地带袭扰与恶意渗透，无人载具成为
台湾海防的关键解方。台湾安保协会副秘书长何澄辉受访时指出，新型态的渗透已不再是
单纯的人力偷渡，中共也可能利用权宜轮暗藏无人机伺机攻击，或仿效南美洲毒枭使用半
潜艇、无人潜航器进行渗透。面对庞大的防卫压力，在野党却试图全面封杀无人机与C5IS
R系统等预算，阻碍国防。
何澄辉分析，过去以色列与乌克兰的战场上，都曾出现过利用货柜车或货柜轮载运无人机
偷渡，进入敌方港口或近海后直接发射攻击的战术。台湾四面环海，多数关键能源设施如
核电厂、天然气接收站皆位于海岸线，港口一旦遭到这类伪装船只的无人机突袭，单靠传
统防空飞弹不仅不符成本，亦无法有效设防，因此海巡署与港区警力皆极度需要部署无人
机与反无人机系统。
国军使用的监侦型无人机。（资料照）国军使用的监侦型无人机。（资料照）
“要对抗中国14亿人口的量体，最笨的方法就是单纯增加海巡人力去拼消耗”，何澄辉强
调，以无人系统对抗无人系统才是最佳解方。台湾必须建构自己的无人巡逻艇及自动化反
制系统，透过系统辨识异常后直接驱离或撞击，这才是具备不对称优势的现代化海防。
然而，面对国防转型的关键时刻，在野党却提出要将国防特别预算中无人机预算全砍的版
本，今年度中央政府总预算至今也尚未审查，所有与无人、反无人系统发展相关的预算案
全数窒碍难行。何澄辉直言，这批遭阻挡的预算中，包含极为重要的情报侦蒐整合系统（
C5ISR）以及与美国技术转移的合作项目。
他说，无人机国家队与美台技转的商业资讯利益透明，有心人士却借故阻挠，将原本该用
于发展系统大脑与应对新型态威胁的预算砍殆尽，完全是充满恶意的政治操作，更严重阻
碍了台湾的国防自主和社会安全韧性。