为何三星当年美国建厂没有工会抗争，市场解析台积电赴美建厂难处
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当前正在进行设备进厂安装的台积电美国亚利桑那州厂，因为当地熟练装机员工不足的情况
，导致了台积电不得不将该厂的 4 奈米制程量产时间由 2024 年延后到 2025 年。为解决
这样的瓶颈，原本台积电打算安排 500 位台湾的技术人员前往协助，但却被当地亚利桑那
州工人工会认为是要引进低价劳工来抢夺当地劳工的工作，于是找上参议员要阻挡这 500
名台湾技术人员到美国的签证，形成台积电杠上当地工会的情况。
对于这样的情况，市场知情人士表示，台积电当前到美国设厂造成与当地工会对立的情况，
主要是因为下列的几项原因所造成，使得台积电的设厂计画不如之前竞争对手三星在美国设
厂的过程顺利。只是，毕竟排除中国之外，这是台积电首次在海外建厂，只能说是学习经验
来因应未来的国外建厂计画。而且，在当前设备进场与安装的程序之后，台积电接下来的工
作多数就是自己掌握的优势，预计将能够很快地顺利完成工作。
针对当前台积电在美国建厂所遭遇的几项关键困难因素，知情人士指出，首先在于当时台积
电计画整个建厂以当地劳工为主、台湾技术人员为辅的策略，这与当年三星包括建厂设计、
设备进厂、设备安装以及量产准备等阶段都是将韩国的人员运送到当地执行有很大差异。尤
其，负责台积电在亚利桑那州建厂的当地工人都必须加入当地工会后才能进行工作，没有加
入工会的工人就不能执行相关工作。
然而，亚利桑那州当地员工已经有将近 20 年时间没有建设晶圆厂的经验，当地英特尔的晶
圆厂已经是过去很久的设备，不但设备与当前的晶圆厂有所不同，甚至当时安装这些晶圆厂
设备的工人都已经不是同一批人，很难满足当前台积电的设备安装需求。只是，因为必须加
入当地公会才能执行工作的规定，也让台积电员工也无法接手相关工作，因为一旦接手工作
就被成了违法的情况。因此、台积电才会急于寻找台湾 500 位技术人员，其中多数是包商
的技术人员，预期前往美国短期停留期间教导美国工人执行工作，但这计画却被亚利桑那州
工人工会认为是准备低价引进海外劳工来抢工作机会。
除此之外，知情人士还进一步指出，为什么台积电当前建厂会遭遇工会抗争，而当时韩国三
星建厂却没有，其主要原因就在于台积电申请了美国政府《芯片与科学法案》中的资金补助
。对此，亚利桑那州工人工会领袖日前投书媒体的声明中就已提到，尽管台积电因《芯片与
科学法案》获高额政府补助，但不尊重美国劳工，将利润置于劳工安全之上，故意扭曲亚利
桑那州劳动力素质、技能和经验。而这情况，与当时三星独立出资兴建晶圆厂的情况有所不
同，所以会容易遭遇到工会抗争的情况。
知情人士最后表示，不可否认的是美国工人与台湾工人的观念非常的不同，美国工人时间到
就是准时下班，没有加班的这一套观念。相对的，台湾工人会尽力将工作做到告一段落才下
班，这项差异也让台积电现阶段的建厂计画遭遇困难。不过，虽然台积电美国亚利桑那州厂
目前遭遇缺工问题，导致量产时间延后的情况，不过这预计是短期的瓶颈。在美国政府与台
积电将会设法解决之后，接下来的调整设备、试产、量产的阶段都是台积电的拿手强项，预
计将能很快处理完毕，因此对于台积电美国厂的建厂结果仍旧持乐观态度。