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2022年11月14日
不婚不生致各产业缺工！居全球关键地位我STEM领域等呒人恐生危机
国人不婚不生观念渐趋风行，导致缺工风暴正席卷全台湾，各产业都缺人，现在产业要的
人才找不到，包括高阶人才、中阶人才、行政工作基层人员都缺，尤其中阶技术人力如操
作工、技术员等情况最严重，而在全球位居关键地位的台湾STEM （泛指理工科）人才，
更是未来台湾亟需的部份，若无专业人才投入，恐引发产业危机。
国发会人力发展处处长林至美指出，台湾总生育率已经连续多年0.99%，预估今年总生育
率会是最低不到1%，一方面受疫情影响，另一方面因民间习俗流传虎年避免生育，由此可
见台湾今年出生人数可能不到14万人。她说，过去就是从20万人、18万、16万一路下滑，
“这个数字其实非常怵目惊心。”
台湾在2020年人口首度出现负成长。根据主计总处统计，台湾人口在2020年1月上升至
2,360.4万人高峰后随即开始下滑；今年9月统计，人口数已下滑至2,319.8万人，等于是
短短不到3年，人口数减少40.6万人。
她提到，人口红利超过66.6%仍在人口红利阶段，2020年，台湾人口红利达71.3%；预估
2028年，人口红利降至66.6%以下，50年后甚至低于50，“其他国家虽低，但他们是缓降
，但我们是快速下滑”，这不仅是个很大的挑战，也将导致因应时间将比他国更加艰难。
林至美指出，现在各产业要的人才找不到，缺工即职缺多，根据主计处在每年2月、8月做
的雇用状况调查显示，今年2月职缺为25万多个，去年因疫情情况更严重，今年比较好一
些，但依然缺少25万到26万名（人力）之多。她强调，高阶人才、中阶人才、行政工作基
层人员都缺，缺最多的就是中阶技术人力，包括操作工、技术员等，她说，设备机械操作
组装人员目前主要多为移工负责，“我们可以看到严重性就是所谓技术人力看起来职缺是
最多的。”
人才恐断链 国发会加速引进人才
由于缺乏人才，若水金禾餐饮执行长杨邦彦就指出，他专做偶像剧、广告的影视媒体制作
公司，这几年就遭遇无力同时接下超过三档戏剧，接两档就是上限，“认真做广告、往偶
像剧、电影走的人才不见了”，很多相关科系的大学生毕业出社会都朝新媒体或自媒体走
，他说，五、六年就已经断链，现在则是明显恶化，是他正面临的一大困境。
林至美特别点出，半导体、5G、互联网是台湾正在发展的产业，这些较需具备理工、科技
背景的人才，是我们非常急缺的，如果没有这些专业人才投入，将会引发产业危机。
事实上政府近几年已不断增加培育STEM（科学、科技、工程和数学）领域人才，特别放宽
其系所、人数、师生比等，“尽力去培育”，因此，具备该专业能力的人才占比是不断上
升的，台湾整个高等教育培育人数约100多万，而STEM领域的人数为39万人，占3成左右，
然而，少子化导致学生人数减少，占比再提高还是不够，“难道我们年轻人通通都要往
STEM领域去吗？”
林至美强调，商业、金融、艺术等领域也需要人才，因此引进更多外籍人才补足STEM领域
是有其必要。
未来哪些行业对人力需求最大？由于人口老化，以及产业数位发展成趋势，林至美指出，
制造业、医疗保健与社会工作的人力需求增幅会是最大，也就是说，与医疗、旅游、科学
与工程相关领域的劳动力需求是最显著的。国发会预估，2030年台湾大概需要1303万的人
力，“这其实是蛮保守的估计”，倘若产业发展的更好，或者有些产业发展的更先进，对
于高阶人才的需求可能会更多。