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LTN经济通》台积电美国设厂 满肚苦水
2022/11/07 07:49
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台积电（2330）宣布，美国厂预定今年12月上旬正式举行首部机台移机典礼，美国总统拜
登将亲自到场观礼。
（彭博资料照）
美国厂12机台移机 拜登亲自到场
〔财经频道／综合报导〕美国大动作对中国实施芯片禁令，中美关系急转直下，近日台湾
护国神山台积电（2330）宣布，美国亚利桑那州厂预定今年12月上旬正式举行首部机台移
机典礼，是台积电生产据点外移重要一步，预计明年下半年试产、2024年量产。外界认为
，台积电是美中科技战中，被美国拿来制衡中国的一颗棋子，也有专家认为，台积电的转
移只是开始，台积电可能会完全向美国倾斜。
台积电亚利桑那州厂12月上旬举行移机典礼，除了台积电董事长刘德音亲自带领公司高层
，及台湾官员共近300名前往，美国总统拜登（Joe Biden）、众议院议长裴洛西（Nancy
Pelosi）也都在邀请名单上，显示美国极度重视此项投资案。
拜登在今年8月签署《芯片与科学法案》（Chips and Science Act，CHIPS Act），总计
将为半导体公司提供527亿美元的拨款，该法案也为制造半导体和相关设备的公司提供25%
的投资税收抵免。同时，禁止获得联邦资金的公司在中国28奈米制程以下的先进制程芯片
，期限为10年，违反者将需全额退还联邦补助款。
《芯片与科学法案》核心目的是要振兴美国本土半导体产业，并强化与中国竞争力。此外
，芯片持续短缺已对从汽车、武器、洗衣机等造成冲击，这项立法的目的也在缓解芯片短
缺问题，台积电亚利桑那厂是首家获得补助的晶圆厂。
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拜登在今年8月签署《芯片与科学法案》（Chips and Science Act，CHIPS Act）。
（彭博资料照）
半导体业者必须选边站
10月美国商务部又发起对中国施压，除了禁止先进芯片出口中国，紧接着又不准半导体设
备输入中国，最后则是禁止美国人协助中国发展先进芯片，企图把中国半导体业打回原始
时代。
《彭博》统计，自10月7日美国发布部分新措施后，短短3、4个营业日，全球半导体产业
市值就蒸发2400亿美元。另据统计，去年中国进口的半导体产品总额达到4300亿美元，其
中36%来自台湾。可以说，半导体业者出口中国的现况势必要进行调整，还有一个最重要
的就是“选边站”。
尽管台积电、英特尔（Intel）、三星电子（Samsung）和SK海力士（SK Hynix）等都取得
一年豁免权，但美中大战持续延烧。面对美国强势攻击，半导体商纷纷将目光从中国转移
，台积电总裁魏哲家在法说会松口表示：“我们会继续增加海外制造的比重。”
除了美国厂之外，外界传言台积电可能会赴欧洲德国设厂，魏哲家对此回应：“欧洲设厂
不排除任何可能性。”强调除了在海外增加产能外，台湾新竹、台中和高雄也都有扩产计
画。
半导体龙头企业台积电不仅营运据点遍及全球，对世界的影响力更是不容小觑。台积电赴
美国设厂，对美国制造或把全球半导体生产重心移回美国具有代表性意义，不过先前因赴
美设厂碰上建造延宕问题，连招募足够的芯片工程师也成为一大挑战。
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台积电亚历桑那州厂无法招募足够的芯片工程师，可能从台湾找人送去美国。
（彭博资料照）
亚利桑那州工人难找 人打算从台湾招募
《日经亚洲》5月指出，台积电选择在亚利桑那州设厂时，光找到足够的工人来建造这座
位在亚历桑那州凤凰城北边，耗资120亿美元的5奈米晶圆厂就已十分困难，另外本来规划
今年9月将生产设备搬进厂房，但因施工延误，已经告知供应商将推迟到明年Q1。
报导指出，台积电本来是打算在美国招募人才后，送到台湾培训，不过考量到实际招募困
难，因此公司决定在台湾招募赴美人才。此外，在薪资方面，台积电的对美国人的吸引力
并不如对台湾人来的高，数据显示，台积电在美工程师平均年薪约11.8万美元，低于英特
尔的平均收入的12.8万美元，再来，其他硅谷科技大厂也锁定这些人才，薪资开的更为优
渥。
美国制造芯片 成本比台湾高50%
去年创办人张忠谋就曾点出台湾半导体企业在海外管理上的问题，主要是台湾有许多优秀
的工程师跟主管，但台湾管理者不可能在美国亚利桑那州管理的如同英特尔一样好，且在
美国制造芯片的单位成本相对高得多，台湾在海外设厂不具竞争力。
张忠谋认为，美国试图增加国内芯片的产量，这将是一种昂贵、浪费的徒劳无功之举，美
国发展芯片制造业要解决的是，严重的制造人才短缺问题。
还有一项成本问题。张忠谋表示，美国制造的成本令人却步。台积电奥勒冈州工厂能获利
，但几乎放弃扩建计画。“在比较成本上，我们当时太天真，在美国制造芯片的成本比台
湾贵50%。”他说，台积电多次为奥勒冈州工厂安排美国和外籍人员，但都没能降低多少
成本。
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台海关系、中美关系因素，让台积电被夹击在中间，立场十分尴尬。（彭博资料照）
地缘政治因素 台积电被迫产能分散
台海关系紧张，美国为了分散风险，希望台积电扩大赴美设厂，而台湾政府和台积电都希
望重心留在国内，台海关系、中美关系因素，让台积电被夹击在中间，立场十分尴尬。
台积电成立35年，设厂以根留台湾为考量，目前在中国上海松江、南京以及美国华盛顿州
海外3个厂，以及进行中的日本熊本厂和美国亚利桑那州厂，可以说超过9成的产量都留在
台湾。
美国亚利桑那州厂将是全美国最先进的5奈米厂，规划月产能2万片，未来有机会切入3奈
米，并在2026年增至月产4万片，采取5奈米和3奈米混合生产模式，不过台积电仍把重心
留在台湾，预计最新2奈米以下（1奈米）制程拟落脚新竹科学园区辖下的桃园龙潭园区。
台积电拥有全球约55%的合约芯片（contract chip）制造市场，美国在全球晶圆制造则由
1990年的37%，降到2020年的10%。不管用哪一个角度来看，台湾芯片业，尤其是主力台积
电，都是全球半导体业重要存在。瑞士信贷预估，若全世界无法取得台湾生产的芯片，和
芯片有关的生产产品都会受到严重影响。
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台湾芯片业，尤其是主力台积电，都是全球半导体业重要存在。（美联资料照）
台积电美国设厂 对美国具战略意义
台积电在美设厂，是在美国政府喊话下才做下去，美国政府数百亿美元补贴，远低于提振
本土芯片制造所需金额。就此来看，虽然美国的产量会增加，但单位成本、政治与地缘导
致的因素也将增加。
瑞信表示，台积电的产能，到明年底所涵盖的市场有望达1710亿美元，是美国芯片法推动
下个十年可达目标的三倍有余。近2年，在地缘政治冲突下，台积电到海外设厂、分散风
险。其中，美国厂的产能虽然只有2万片，但是，台积电亚利桑那州厂区仍保留非常大的
空地，可供未来进一步扩产所需。
也因此，在这次12月上旬台积电美国亚利桑那州厂举行移机典礼，被美国视为可以扩大美
国半导体制造的声势，对美国来说，台积电在美国设厂，具有战略性意义，也因此，美国
总统拜登（Joe Biden）、众议院议长裴洛西（Nancy Pelosi）都在邀请名单上，但美国
美国亚利桑那州工厂美国亚利桑那州工厂未来是否进一步扩大，台积电回应，还是要看第
一座厂量产后是否符合经济效益。