川普口中的“世界第八奇蹟”消失了！鸿海赴美投资建厂计画大幅缩水，承诺工作机会仅
剩十分之一
风传媒 李忠谦
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鸿海原本要在美国威斯康辛州投资100亿美元、兴建两千万平方英尺的制造园区，这项可在
当地创造1万3千份就业的宏大计划，曾被时任美国总统的川普称为“世界第八大奇蹟”。
但在2018年川普与鸿海创办人郭台铭一同参加破土典礼后，后续建设却迟迟没有下文。威
斯康辛州政府20日证实，富士康已将投资金额降为6.72亿美元，预计新增的就业机会也减
少到1454个。
川普任内曾与中国大打贸易战，也积极策动国际企业赴美设厂。他2017年7月份在白宫高
调宣布鸿海赴美设厂计画，夸称这是“美国优先”重振美国科技制造业的典范。鸿海4年
前计划在美生产10.5代大尺寸液晶显示器，这间全球最大的电子设备代工企业，更要在威
斯康辛投入百亿美元建设，被美国有线电视新闻网（CNN）称为“好到不像是真的”。
不过郭台铭当时与美方的协议，是与时任威斯康辛州州长的沃克（Scott Walker、共和党
籍）缔结。沃克在2018年的选战中不敌民主党的对手埃佛斯（Tony Evers），这似乎也为
鸿海的设厂计划增添了变量。威斯康辛州政府20日表示，该州与鸿海谈成了一份新协议，
鸿海到2025年为止至多将投资6.72亿美元、创造1454个工作岗位，并且获得8千万美元的
减税优惠。
若与原先“2032年为止将投资100亿美元、创造1.3万个工作机会”的宏大计划相比，鸿海
在威斯康辛的投资确实大幅缩水。但埃佛斯表示，原先威斯康辛要提供鸿海40亿美元的补
贴（包括28.5亿美元的减税减免，地方与州政府还要提供道路等公共建设），这笔交易“
对威斯康辛来说并不可行”。这位民主党籍的州长强调，他实现了当初的竞选承诺，为纳
税人看好荷包，保住工厂所在地的公共投资，也与鸿海继续合作。
据《华尔街日报》报导，鸿海表示因为液晶显示器技术快速变化，并且受到文化融合、业
务需求变化、关税问题、新冠疫情、与美国大选年的拖累，他们在威斯康辛的建厂计画遭
遇复杂局面。美国媒体曾报导，鸿海曾经声称要将威州的生产项目改为手机使用的第六代
LCD萤幕，但后来仍不了了之。川普对此也很不高兴，基本上不再提及鸿海合作的振兴经
济计画。
根据鸿海与威斯康辛州缔结的新协议，原先鸿海要得到租税减免，必须投资兴建一个显示
器的生产园区、并且完成招聘目标，但现在仅需设厂即可、招聘目标也大幅下修。不过《
华尔街日报》说，威斯康辛为了给鸿海空出工厂用地，已经拆除了将近一百间房屋与农场
，并且投入数亿美元兴建道路等基础设施，鸿海工厂所在的拉辛郡（Racine County）甚
至还发行了1.1亿美元的债券来筹募资金。
CNN报导，鸿海原本承诺要在密尔瓦基南部打造一个类似硅谷的工业园区，但如今当地只
有空荡荡的厂房，而且没有生产任何高科技产品。对鸿海来说，他们与威斯康辛达成的新
协议算是某种解套，因为鸿海要是没能在当地生产显示器，原本他们可能拿不到任何优惠
。但在新协议之下，鸿海还是可以取得减免（尽管大幅缩水为原本的3%左右），而鸿海也
强调6.72亿美元的投资，仍是该州最大的经济发展计画之一，也会将威州继续打造成“美
国规模最大的数据建设硬件制造者之一”。业界也认为，从合约框架来看，新协议对鸿海
来说可解读为正面消息。
CNN指出，鸿海接下来在威斯康辛发展的产业可能包括人工智能机器人、半导体、5G技术
、电动车零件等等，但目前还没有明确方向，该公司也当地已经对道路等基础设施投资了
9亿美元。有趣的是，在新冠疫情爆发之初，鸿海曾在威斯康辛的厂房生产口罩与呼吸器
。不过鸿海并未说明在该州140万平方英尺的厂房中，曾动用多少人力或设备来生产上述
产品。
不过在口罩与呼吸器之外，鸿海却始终没有在此生产显示器，并且几度强调将会雇用1万3
千人，但这个说法在州长选举时也成为选战焦点，埃佛斯始终不认为原有计划可行。埃佛
斯当选后，几度要求鸿海修改投资计画，但都遭到拒绝。直到去年秋天，威斯康辛州经济
发展公司（WEDC）终于宣布鸿海没有资格获得租税减免，因为该公司不再计划生产承诺的
液晶显示器，这也为鸿海与威州政府的重启谈判铺平了道路。
鸿海董事长刘扬伟4月20日受访时曾表示：“我想现在既有的就是网通、服务器为主，我
们也在那边尝试做一些医疗相关的，也有一些，那可以看到比较大的未来的产业是EV。”
他解释鸿海未来的投资项目有机会比10.5代面板厂还要大，也代表“3+3”的案子若有机
会也会放进威州项目。至于新协议的谈判去年就已展开，为何拖到现在才终于通过？市场
认为有几个因素，第一，美国大选尘埃落定，政治纷扰因素已过；第二，服务器、网通产
品在威州生产确实可行；第三：在电动车题材发酵后，双方对未来推动的项目已有共识。
川普非常生气....