‘香港国安法’正挑战香港半导体贸易中心之地位
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随着中美之间冲突及中国宣布对香港施行国家安全法令，香港金融中心的地位首当其冲，
将冲击许多产业的正常营运，尤其改变香港半导体贸易中心之地位。
香港自 1997 年回归中国管辖，并实施“一国两制”之后，中国宣称这保证香港享有高度
的自治权，包括言论自由，而且，在香港还可以不受限制的连结全球互联网。这样的权
利在中国却没有，包括无法使用 Google、Facebook 和 Twitter 等网站，他们在中国都
遭到了中国封锁。
不过，就在日前中国宣布将制定香港国安法的计画之后，外界随即对香港全球金融中心的
未来而担忧，其中最大担心就是香港国安法的制定将会形成更严格的监控和审查。
由于，中国政府给予香港的特殊地位，尤其面对全球化发展而成为外企对中国内地经济很
重要的门户。尤其，香港与中国内地于2003年6月29日签订《更紧密经贸关系的安排》促
进跨境贸易，鼓励香港商业开拓庞大的中国内地市场，同时鼓励中国内地企业通过香港与
世界经济接轨。相关协议容许香港货物输入中国内地可享有零关税优惠、香港服务业可享
有优惠待遇进入中国内地市场、两地专业资格互认安排，以及便利跨境贸易投资等安排。
随着美国威胁要反击香港国安法的计画，已引起许多外国企业关注香港未来的发展动态，
例如：韩国两大企业三星电子和SK海力士。根据韩媒报导，由于香港是韩国半导体的四个
主要进口国之一。2019年，韩国半导体产值222.87亿美元出口到香港，其中90％以上转口
到中国。韩国存储半导体都是透过香港将芯片提供给这些中国主要手机客户，包括华为、
Oppo和Vivo在内。
基于，香港之贸易便利和税收优惠，半导体供应商长期以来一直依赖香港进行间接出口途
径。因为，半导体价格对需求和供应敏感，因此它们以相对稳定的美元为基础进行交易。
但是，《中国外汇管制法》迫使企业如果贸易额超过50,000美元，必须获得中国政府的批
准，这对进出口商来说是一个负担。
因此，在香港发展了半导体现货市场，在这里可使用美元进行贸易。同时，香港有良好的
航空运输基础设施，可应付对半导体有高需求的深圳或广州。因此，韩国的半导体产品通
过空运到香港，然后由深圳IT转运中心再行销到中国的经销商。
不仅帐务结算方便，而且中国客户降低半导体单价的意愿使香港成为半导体贸易中心。在
中国，增值税比关税负担更大。对于中国公司来说，增值税可以很快退还，但对于外国公
司却不是。如果延迟退税或不退税，将影响价格，增加中国进口商的成本负担。如果中国
经销商在香港收到半导体，他们可以通过自己的网络将它们带到中国大陆各地，并减少增
值税。
但是，如果美国对香港实施制裁，将不可避免地改变当前的出口制度，也就是说，可以不
经香港就直接向中国出口，但物流成本可能会增加，还有税务成本也会增加。目前，许多
半导体公司正在寻找确保供应不中断的方法。
半导体行业非常担心直接出口可能导致美国加强监督。随着企业面临在美国和中国的投资
压力，也面临对中国直接出口数量成长可能带来政治压力，而不仅是经济负担。
根据IC Insights统计，2019年全球在中国IC市场高达1250亿美元，其中仅195亿美元在中
国生产，其余皆是向外采购进入中国。若‘香港国安法’实施，将拉高半导体芯片在中国
的价格，同时，香港贸易中心之地位不保，可能扶植深圳成为下一个半导体贸易中心。