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2020-05-11 18:21 经济日报 / 编译林奕荣／综合外电
彭博资讯专栏作家高灿鸣（Tim Culpan）表示，美国总统川普发动对中国大陆的贸易战后
，台积电一直设法避免卷入战火，试图与各方交好；但台积电同时是美国和大陆的关键供
应商，终将被迫做出抉择。
白宫、五角大厦和商务部担心，由于美国无法在本土生产最先进芯片，若允许大陆生产，
将对美国国安构成迫切的重大威胁。这种疑虑促使美方近年来采取双管齐下的策略：限制
大陆取得、发展芯片技术，并提升美国自身技术。
台积电生产全球最先进的芯片，客户包括苹果、高通、辉达和华为。该公司向来采取中立
策略，主要产能在台湾，在大陆有两座工厂，在美国华盛顿州有一座晶圆厂。
高灿鸣表示，一年前台积电董事长刘德音以成本过高为由，委婉拒绝在美国扩厂的压力；
但高灿鸣当时就认为，台积电无法永远当骑墙派，即使刘德音只想专注于生产芯片（
make chips），最终仍须做出选择（make a choice）。如今，台积电抉择的时间已经到
来。
新冠肺炎疫情凸显美方保护供应链免于受扰的需求，并对依赖台湾感到忧虑。美国政府因
此正强力推动芯片制造商在美国扩张，包括台积电、英特尔、三星电子。
台积电一再推辞，或希望至少在政策讨论时有一席之地；近来，台积电聘用前英特尔的游
说专家克利夫兰（Peter Cleveland），整合游说工作，以免无法参与决策，任人处置。
然而，对于华府限制大陆取得先进技术的要求，台积电可能更难磋商；川普政府正考虑实
施新的规定，限制以美国设备和原料为华为等大陆公司生产芯片，声称华为涉及北京的间
谍活动。
这项政策将使台积电和其他企业陷入艰难处境；美国市场占台积电去年营收59%，大陆市
场则占19%；然而，以成长动能来说，大陆胜过美国。
华府愈来愈期望台积电成为美国专属晶圆代工业者，这种压力过去一年来显著升高，美方
也以众多美国客户和营收为依据，主张台积电应该选择美国。
高灿鸣指出，10年前两岸关系较目前友好时，一些企业可能倾向选择大陆，但这种氛围已
经改变，因为目前大陆的敌意升高，且美国支持台湾提升在国际社会的地位。
大陆确实是重要且持续成长的市场，北京当局也已借此吸引全球企业进驻；然而，未来20
年大陆仍无法在规模和技术领导地位方面取代美国。台积电欲缓解美方的疑虑，免于对中
国供货的限制，别无选择势必得向美国做出某些让步。
高灿鸣指出，台积电拖延、推辞多年后，已到了该在美国建立一座全新工厂的时候。他认
为，台积电将在明年左右宣布具体建厂和高额投资计画。