川普签署行政命令以刺激美国对人工智能的投资
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美国东部时间2019年2月11日，美国总统川普签署一项行政命令“American AI
Initiative”， 这是一项指导美国境内人工智能开发的最高战略，以期望刺激美国对人
工智慧的投资，并加速美国在AI领域的领导地位。川普认为，AI持续领先对于维护美国的
经济和国家安全至关重要。
该倡议将成为行业的一部分，把联邦资金和资源转向人工智能研究，并呼吁制定美国主导
的人工智能国际标准，以及对美国工人再培训的新研究。但该计划不包括人工智能开发的
新资金，而且细节也很薄弱。美政府尚未明列其既定目标的经费及任何时间表，而是在未
来六个月内承诺制定更详细的计划。
根据白宫新闻稿称，美国从人工智能的早期开发者和国际领导者中获益匪浅。然而，随着
人工智能创新的步伐在世界各地热切展开，美国不能袖手旁观，必须确保仍掌握人工智能
的技术，反映美国的价值观，并且符合美国人民的利益。
根据川普政府的说法，人工智能倡议的目标，分为五个关键部分：
1.投资AI研究与开发。联邦机构将被要求在其研发预算中“优先考虑人工智能投资”，并报
告如何花费这些资金来创建更全面的政府对人工智能投资的概述。
2.释放资源。联邦的数据、算法和处理能力将提供给研究人员，从而促进交通和医疗保健
等领域的发展。
3.制定AI监管标准。白宫科技政策办公室和国家标准与技术研究院（NIST）等政府机构将被
要求制定标准，朝向引导达到“可靠，稳健，值得信赖，安全，便携，可互操作的AI系统
的开发。
4.建构AI工作环境。将要求各机构为新技术带来就业市场变化而做好准备，并设立奖学金和
培训计画。
5.国际合作推广及维护美国AI利益。政府希望与其他国家合作开展人工智能开发，并保持美
国的“价值观和利益”。
值得注意的是，该倡议并未能解决移民问题，虽然正确的将AI作为美国政策制定的一个主
要优先，但缺乏学者和公民领袖的投入。美国在人工智能方面的领先优势部分原因在于其
吸引外国人才的能力，但专家警告说，川普政府的反移民言论和限制签证，将对优秀的研
究人员缺乏吸引力。根据美国国家科学基金会的统计数据，2016年至2017年，美国海外研
究生人数下降了5.5％。
该倡议涉及人工智能发展中的一些主要关注领域，但缺乏政府新资金的投入，颇令人感到
担忧。迄今为止，已有18个国家启动了国家人工智能战略，其中9个国家有投入新资金，
从澳洲和丹麦的大约2000万美元到韩国的近20亿美元不等，我国也分四年预计共投入11.8
亿美金。