【情报】俄罗斯发起反垄断调查 对联想跟惠普进行搜索
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2016年11月期间，
俄罗斯反垄断署(FAS Russia)
对中国企业联想(Lenovo)及美国企业惠普(HP)发起了调查，
这两家企业被怀疑长年串通垄断俄罗斯国家选举
资讯自动化系统(SAS "Elections")的个人电脑采购标案。
估计有十个以上的中央与地方标案涉案，
官方损失金额超过1亿卢布(约台币五千万元)。
俄反垄断署首先对六家俄国本土个人电脑经销商提起诉讼，
接着便对联想进行搜查。联想认为搜查理由不明而拒绝配合调查，
并对媒体表示所有供货都是透过经销商或销售伙伴进行，
不可能有串通的情形发生，公司只会放出一些予特定终端消费者的折扣。
俄反垄断署认为联想不愿配合公开资讯，本身就是一定有问题，
并强调搜索是正常程序，只有发现违法事证才会提起法律诉讼。
2016年12月底，俄反垄断署正式对联想东欧和亚洲分公司
和俄国个人电脑经销商superwave提起行政诉讼，
控告对方违反俄行政犯罪法第19.8条
”蓄意拖延或不完全缴交官方调查下所要求的文件”。
每项事证的罚款最高可达50万卢布。
部分俄罗斯IT专家认为，
在竞争颇为激烈的俄国PC市场上，
联想跟惠普私下串通的情形几乎不可能。
俄国公家机关的产品标案，
常常会依据所需的技术指标、售后服务、
风评与基础价格仅开放几家或独二家生产商投标。
正常情况下，参加竞标的厂商应该会彼此削价竞争，
然而有时候它们会合作避免降价，
让招标方成为受害者，
这就是俄反垄断法禁止的”串通垄断”或”违反竞争原则”的行为。
俄反垄断署调查的对象，目前仍以公家机关与官方持股企业的标案为主，
对私人企业的标案着眼较少。
联想跟惠普并非在所有的公家标案中都狭路相逢，
但当碰在一起的时候，必定是相当激烈的对抗 —
甚至不惜杀到成本之下。由于当代企业管理重视KPI指标，
加上市占率又是其中决定性因素的缘故，
两家企业为争抢PC市占率可说是毫无妥协余地。
从这个观点看来，两家企业要去共谋的确是有难度。
然而亦有俄国专家认为，反垄断署愿意公开其调查过程，
意味着必定发现了相当明显的串通事迹。
这类迹象有很多种，譬如说竞标企业的offer都是同一个IP位址发出。
或赢得标案的公司把部分订单让给竞标对手的下游。
或示好几家公司参加竞标，
结果除了一家之外其他参赛者都突然放弃投标。
这些都是会引起反垄断署注意的事证。
全球近年来的个人电脑市场不断在衰退中，
其中俄罗斯的衰退脚步更快，
这主要是受到经济危机、货币贬值、
消费者购买力下降等因素影响，
另外手机和平板的普及也挤压了个人电脑的生存空间。
根据IDC的调查，俄罗斯PC市场2016年第一季度的
市占率以联想居冠(21.6%)、惠普其次(16.7%)、
接下来分别为华硕(14.4%)和宏碁(11.3%)。
到了2016第三季度时情势有所改变，
惠普以微幅差距来到第一(19.2%)、
联想退居第二(19.1%)。