看完这篇，忍不住有此疑问？
其实科技业员工一不小心就成为陆资的员工？
http://www.cw.com.tw/article/article.action?id=5075425
作者：吕国祯、刘光莹、严珮华 2016-03-29 天下杂志594期
中国资金大泛滥，全球到处并购企业、占领地标，在在登上各国新闻头条。 台湾开放陆
资六年多来，也置身这股红色大潮的漩涡中，从台湾人的食衣住行育乐，到重大产业如IC
设计、政府污水BOT项目，从南到北，红色资本无所不在，陆资金额暴增五倍，超越美国
。然而除了合法管道外，《天下》调查发现，竟有许多陆资违法偷跑、或游走灰色地带，
另循四条管道祕密登台，造成六大乱象。 为什么台湾对陆资管理无效？面对一边是陆资
代表的大市场、大资金优势，另一边是本土技术、人才流失、甚至是国安危机，台湾在这
两难之间该怎么选择？当世界从中国制造进入中国持有的时代，各国在开放和管制之间，
又是如何拿捏？
乱象四 中国变最大窃密国
偷走台湾关键技术，还大挖人才
《天下》团队特地前往位于新店的法务部调查局，了解陆资在台湾的商业窃密情况。
据法务部调查局统计，过去十八个月来有四十一个商业窃密案立案，几乎是过去同期的一
倍，其中有四分之一是跟陆资有关，其余四分之三中只有一件是德国企业涉嫌窃取技术（
编按：调查局仍在追查最后关系人），剩余皆为本土厂商互偷机密的案件。陆资已成为窃
取台湾技术的最大外国人。
最严重的地点就位于竹北的台元园区，平日街道上看不到什么行人，偏偏这里藏着一群恶
名昭彰的港商，专替陆资挖走台湾科技业的技术与人才。法务部调查局经济犯罪防制处企
业肃贪科长林维成说，指标个案就是香港商鑫泽数码，替中国IC设计公司挖角台湾IC设计
人才、窃取技术，恶名已经传遍业界。
到底竹北发生哪些事情？联发科前人资部门主管林碧玉在外设猎人头公司，协助陆企展讯
大挖联发科人才被起诉后，鑫泽数码、华为子公司讯崴技术继而纷纷化身港商、星商，赴
竹北台元园区大挖台湾IC设计人才。
二○一四年爆出联发科离职工程师郑国忠等十名员工，涉嫌将联发科研发的手机芯片关键
技术，“带枪投靠”港商鑫泽数码。联发科向警方检举后，检调发现鑫泽数码利用每人每
年一五○万元以上的签约金，连续签约四年、再加薪的方式，挖角联发科的芯片开发工程
师，企图利用最低的资金，获取联发科耗费亿元开发的产品，形同商业间谍。
接着华为旗下的讯崴技术，来台登记的是华为的台湾独家代理商。但只是一家代理商，却
在一○四上大征类比、数位、数位IP验证、手机芯片产品管理等多元IC工程师上百人以上
。业者认为，根本不合常理，而背地里更直接主动开出三到五倍薪水挖工程师，月薪达二
十万到四十万元，甚至还愿意帮忙支付“竞业违约金”给原东家。
基地在竹南的群联董事长潘健成就说，“它们（指陆资）过去在竹北设了这么多公司，直
接挖了这么多的人，就不会把技术带过去吗？”
虽然过去台湾企业之间或台湾企业到国外窃取机密，时有所闻，但开放陆资投资台湾之后
，给了陆资近水楼台先得月的便利性 。
商业机密将导致产业与经济受害。例如，去年石化业第二大集团长春集团，发生陆资挖走
高阶主管及干部，前往中国云南盖了一个一模一样的工厂，生产相同产品，对长春集团造
成直接的冲击。检调单位预估，该技术窃取案造成的损失金额以百亿计算。
乱象五 禁开发房产形同虚设
拐弯变星国公司，在台盖屋卖屋
遥望北投小坪顶可以看到高耸的建筑物矗立在阳明山的天际线，这是中国房产万通集团资
金国际化，透过第三地公然来台湾经营地产，中国房产大亨、万通集团董事长冯仑还频频
在媒体曝光高谈投资小坪顶。
从法规看，政府未开放陆资建商来台从事房地产开发，但已开放陆资买卖台湾房地产。中
国房产大亨为什么能以万通为名盖大楼卖陆客？二○一二到一五年，陆客在台湾买房金额
增加一．九倍，总件数已达到二百六十七件，陆资买房急遽增加，所以千万别以为陆资在
台湾无法炒房地产。
原来，陆资只要走侧门，就能来台湾投资房地产开发，凭中国籍人士入籍新加坡满四年、
且陆资持当地公司股权不超过三成，即可以视为新加坡商投资台湾，经营没有开放给陆资
的项目。
高喊不开放陆资建商来台从事开发，拐个弯到新加坡就能来台湾买地卖房地产，政府对陆
资的正面表列管制形同虚设。
其实投审会为这件案子很苦恼，朱萍说，这是高度争议的案件，投审会是固定每三个月查
一次万通国际的股东结构，而且每次看到媒体报导冯仑投资“万通台北2011”，就请对方
来说明。但万通国际前总经理周东权说，一切过程都合法，万通国际是新加坡商。
乱象六 捞完钱却不用缴税
占九成手游市场，又不对等开放
在虚拟世界里，陆资对台湾影响力超乎想像，买台湾人头、假外资开公司，在台湾经营游
戏发行、代理，还包下西门町整个广告墙做广告。
按经济部开放的正面表列，并没有开放让陆资来台湾实际经营游戏公司，但包括腾讯、完
美世界、昆仑、盛大、37网，在台湾都有替它们营运与代理的公司，不过这些公司都不是
既有的本土游戏业者。这些大陆游戏用跨境服务攻占台湾手机游戏市场，逃避了营业税、
企所税，台资游戏业者估计，陆资已占有台湾九成的手机游戏市场。
中国手游竞争力有多强大？台湾游戏软件公司大宇资讯董事长凃俊光说，中国去年一天平
均上架三百八十个手机游戏，一年有十二万个游戏问世，数量之大居世界第一。中国有十
几万个游戏开发商，上下游包括美术外包、程式外包、声音外包等，本身厮杀非常厉害，
已成红海。因为同文同种，台湾变成出口的第一站，所以台湾游戏厂商很辛苦。
再加上跨境服务时代来临，以前玩电脑游戏要去买光盘回家安装，现在手机下载从头到尾
不到两分钟，收钱付钱都在网络完成，台湾付钱、美国收钱，之后再跟中国业者分拆。
千万别小看台湾手机游戏市场对台湾造成的经济损失。台湾在Google Play下载排行全球
第九，iOS排行第五，甚至赢过人口十亿以上的印度。但九成以上都是陆资的游戏，台湾
完全无法收到钱，中国厂商更不用缴税，“一年有四百八十亿台币是直接进到中国的，其
实这是违反‘两岸人民关系条例’，因为中国手机游戏厂商不能在台湾做运营，跟淘宝是
一样的，”一位游戏业者提出警告。
能管理吗？经济部工业局说，已经与财政部注意与研究，追查包括腾讯、盛大、昆仑、完
美世界、37网等陆资在台湾的人头公司。
凃俊光建议，既然无法挡，不如开放才能改变目前的状态，好处是二○％的税可留在台湾
，其次是目前这些游戏公司运营都在中国，台湾只有几个客服在运作，它可以来台湾，还
可以造就更多就业机会，这对台湾产业也是有帮助。总比管也管不到、税也收不到，最后
连产业都拱手让人好。
同样的问题是跨境服务的中国影音平台业者爱奇艺，即将在台湾开站，但因为没有开放，
爱奇艺没有办法做商业登记，不受台湾法令管制、想收税也收不到（编按：投审会虽已退
回申请案，爱奇艺却强行开台）。
反观，今年初美国的网飞﹙Netflix）进军台湾时，守法地在台设立分公司，遵守相关法
律规定。工业局官员说，如果中国愿意对等开放游戏、电子商务、数位汇流市场，台湾也
会对等开放，就不会有外资、陆资两套标准的问题。
所以问题出在中国全面进攻全球市场，却刻意保护某些特定产业，旗下陆资又充斥着游走
法律边缘与不择手段的狼性，明知违法仍不断闯关。沈荣津说，至今核准陆资八○一件，
抓了九十件违法人头公司，平均每十家至少就有一家陆资来台湾是居心不良、目地不明的
人头公司。但追查脚步不会停，只要有名单就追查到底。
解方 拥抱开放、落实监督
从源头管理，阻挡只会驱逐良币
想知道解决办法必须回到原点，当初开放陆资，政府发布“大陆地区人民来台投资许可办
法”、“大陆地区之营利事业在台设立分公司或办事处许可办法”，以鼓励陆资来台湾创
造就业机会、提升竞争力，张铭斌说，中国一年在美国投资几百亿美元，美国没有拒绝陆
资，台湾也没有理由拒绝。
但美国真的只张开双手欢迎吗？从调查局角度看，林维成说，美国将企业资产视为国家的
资产，企业等于国家的竞争力，一方面张开双手欢迎陆资，一方面将陆资视为国安层级的
问题，以反情报方式对待陆资，把它当成间谍案在处理。
林维成说，这就是为什么常看到美国可以在窃取机密或技术的人，出境或把东西带走之前
就先抓人，是因为联邦调查局早已经展开监听，林维成说，“更早去介入，才有机会在真
正偷到祕密之前，就能够阻止，不能等技术被偷走了才开始办案，伤害已经造成，都已经
来不及了。”
一场陆资的追踪调查发现，过去六年来，台湾愈是对陆资设下高门槛，愈让违法陆资有洞
可钻，合法正规陆资反而被刁难、拒于门外。如何有效管理，避免劣币驱除良币，才是开
放陆资的关键。也必须认清红色大富翁正在收购全世界的技术、市场与人才，因此台湾不
能存著幻想；这是一场生存游戏。只有让自己不停往前升级、进步的人，才能生存。