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立法院经济委员会昨天初审通过俗称“加薪条款”的中小企业发展条例第卅二条之二，未
来经济景气指数达一定标准，中小企业若帮基层员工加薪，薪水总额可多折抵营利事业所
得税三成做为奖励。
这项修法希望提升中小企业加薪意愿，让“人才留台湾”。
此外，有立委担心抵减税额百分之一百卅对中小企业主恐不具有足够诱因，担心最终成效
不彰，因此提出加码百分之一百五十、百分之两百方案。开会协商后，将包含立委提案三
方案并案保留，送朝野协商；并要求经济部召集财政部等相关部会，在两周内进行税式支
出评估结果报告。
经济部长杜紫军表示，企业要好的发展、与国际竞争，需要付更好的待遇给员工；邻近国
家如中国大陆、马来西亚和新加坡，近年不断来台湾挖角，“如果没有开出好的条件，好
的员工很容易被挖走。”
中小企业占全台企业百分之九十七以上，经济部预估，应可带动当中三分之一、约四十万
家中小企业加薪。杜紫军说，此方案应是制造业、部分服务业为适用大宗，并以非主管级
、月薪五万元以下基层员工为嘉惠对象。
修正法案中指出，当经济指标达“一定情形”，才适用此方案。杜紫军形容加薪条款是“
景气不好时的救生圈”。
针对经济指标的设定，杜紫军表示，有考虑失业率达百分之三点七八以上、“实质薪资”
长时间停滞等；但由于相关子法尚未定案，如何评估、宣布适用时机点、参考指标比率，
都还要再详细讨论。
经济部官员指出，暂定失业率百分之三点七八以上，主要是回顾台湾以往失业率在二○○
七年时曾出现“景气复苏转缓点”，当时失业率正好是百分之三点七八，因此以此做为门
槛。
至于实质薪资，杜紫军表示，过去名目薪资虽有成长，但扣掉通货膨胀后的实质薪资，却
是逐渐下滑；实质薪资包含通膨、物价等因素，因此也拟定作为考量指标选项。
不过，立委质疑，现有优惠折抵百分比，虽然能够增加政府税收，但按照调薪百分之三、
以现行最低薪资试算，基层员工每月仅能加薪六百元，无法达到实质成效，“只够吃六个
便当”。