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<<建教合作从合法做起>>（林名哲、沈宗翰）
2013年02月06日 苹果日报专栏
立法院去年底通过《高级中等学校建教合作实施及建教生权益保障法》，规定建教生的工
时、工资等，却引起部分合作厂商反弹。综观反对理由，不外乎工作时间、休假等规定过
于严苛。然细查法条，有关规定不过是比照《劳基法》，仅双周工时上限及夜间工作的规
定稍优于《劳基法》。且厂商绝口不提该法第24条中，明言特定条件下，可与建教生另定
训练时间，非毫无弹性。
这些抱怨的厂商在威胁不续约时，将建教合作视为提供学习机会的恩给；在反对相关规定
时，却将建教生等同一般劳工，如新法规定16岁以下晚上8时后不得工作，有美容业者反
对理由是：晚上还得增聘一名美发师。然建教生本不该取代正职员工，业者怎可理所当然
将建教生视为正规人力？
惯性违法应该紧盯
又有厂商指出，新法规定建教生的生活津贴不得低于基本工资，花同样的钱，宁可请“不
用教”的人来做事。事实上无论是不是建教生，刚进公司的新鲜人势必要经培训。显示厂
商不愿意花资源培育员工，仅开出基本工资，就希望请到熟手。
建教生的处境正是劳动力市场的缩影，部分企业不愿遵守最低标的《劳基法》，违法已成
惯性。我们将教育部公布的建教合作机构，与劳委会公告违反《劳基法》事业单位名单做
比较，发现6家厂商去年曾有违法纪录；和我们的无薪假通报资料比对，也有另外10家两
年内曾放过无薪假。《建教生权益保障法》第6条规定，两年内无违反劳动法规的厂商才
能参与建教合作，我们希望教育部能确实执行。
厂商如能合法使用建教生，不但建教生的劳动权益获得保障，也赢得社会信赖，有助于人
才招募与培育。企业动辄感叹找不到人才，应该从最基本的守法做起。
林名哲为台湾电子电机资讯产业工会秘书长、沈宗翰为理事