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“高级中等以下学校教师解聘不续聘停聘或资遣办法”修订上路满周年，教育界抱怨制度
遭滥用，校内充斥检举、申诉，师生频接受调查，“办学机关成办案机构”也引发家长不
满，影响亲师互信关系、打击老师教学热忱，中央检讨制度。
南投县家长会长协会、教育产业工会、中小学校长协会今偕民代开记者会，指该办法修订
原意是保障学生权益，强调若涉及体罚、霸凌或教学不力等争议须接受“校事会议”调查
，但制度遭滥用，大小事都走校事会议，调查不断，行政塞车。
南投县家长会长协会理事长许福能指出，现在校内争议不管大小，通通都要走校事会议，
每案查起来动辄数个月，期间频繁要求涉事师生及相关同学接受调查，“办学机关成办案
机构”，影响学生学习，老师也因调查旷日废时打击教学热忱。
许福能说，早年针对校园争议，多先由校方邀家长、老师三方会谈沟通，共同寻求解决共
识，若该进入调查就调查；但现在制度改变，大小争议都走由外聘委员主导的校事会议，
反而使得三方对话空间尽失，亲师互信崩解，师生关系紧张。
“学务处成校内行政‘炼狱’单位。”南投县教育产业工会理事长辜鸿霖说，管理学生事
务繁杂，愿去学务处的教师不多，现在更被校事会议害得没人敢去，就算教育部有放宽若
未达不续聘程度可不开校事会议，但校方怕被说吃案不敢不开。
辜鸿霖也举例，先前有学生犯错，教师请学生解决生理需求后在2个下课时间站立反省，符
合“管教学生办法规定”每次不得超过1堂课、每天累计不得超过2小时，遭检举后仍走校
事会议，师生被委员反复调查讯问3、4个月后判定合规。
南投县中小学校长协会理事长陈国俊也说，新制上路后，只要一纸检举，校方就须启动调
查，学务训导及生教单位要开会、办案、写会议纪录等程序繁琐，相关人员大呼撑不下去
了，甚至为了处理行政调查，无暇顾及其他学生日常管理事务。
陈国俊强调，校方不是不愿调查，而是现行制度未考量学校资源与运作现实，导致整体教
育功能失衡，并出现因亲师、师生或教师间摩擦而恶意检举或滥诉等状况，害得老师人人
自危，师生都被推入冗长程序与不安情绪中，建议废除该制度。
县议员林友友表示，全教盟调查，全台8成学校启动过校事会议，但达停解聘标准仅6%，成
案比例低却耗时费力；县议员林儒旸说，该制度甚至沦为校内斗争、学生炫耀牵制老师等
工具；县议员简千翔也认为，该制度使得第一线老师丧失教学热忱形成冷漠暴力，面对学
生不想管、不要管、不愿意管，对教育成严重伤害。
南投县家长会长协会呼吁中央听取各方建言系统性检讨该制度，修补一体适用与冗长调查
程序所造成无端伤害，强化学生与家长沟通辅导平台建置，并将高风险事件处理导向辅导
与协助，而非惩处为先，让儿少权益保护与教师支持系统平衡。
经了解，南投县去年全县开校事会议总场次达266场，等于扣除周休例假日，县内根本天天
都有召开校事会议；对此，南投县政府坦言，该法令施行以来确实在教育现场发生许多问
题，学校也增加许多行政负担，不断进行各项行政调查。
县府也建议中央应再检讨滚动式修正法规，盼在维护儿少受教权及教师工作专业教学前提
上，营造尊重、友善、信任共好校园环境，不要消减了教师教学热忱，也让校长领导处理
学生事务上能够与教师、家长有更好的互动沟通的机制。