赖清德点头 教育部三大方向调整！双语政策翻新，终结用英语教美劳乱象
增加英语教学立意良善，但近年大量预算聘请外师深入校园，却让外师去上自然、数学课
，甚至包括体育、美劳等课程，导致教学现场混乱，双语国家接下来将往哪里走？
为强化台湾的国际竞争力，行政院在2018年核定双语政策，并喊出“2030双语国家”愿景
，盼2030年能达成高中以下英文课以全英语授课、1/3学校部分领域也以英语教学。但近
年教学现场争议不断，包括师资不足、学生吸收力有限等，都是从基层传回的乱象。据了
解，总统赖清德仍会续推双语政策，但接下来教育部将出手调整现行政策内容，未来各层
级学校英语教学将有大变革。
“将课室中的教学语言尽量改以英语进行”是双语政策最主要的执行方式，但上路后，教
学端的抗议比学生、家长端还严重，大部分教师都不希望改变过去的教学形态。有教师团
体认为，本国教师工作权因此被外师排挤；还有教师团体说，双语教学严重影响教学品质
，应该立即中止。
现实》教师团体严重反弹
另有主张保护母语的公民团体持续连署反对，学者李家同、立委赖士葆也不断要求检讨。
这些抱怨也传进赖清德耳里，赖在当选总统前就承诺进行优化。
据悉，最近教育部已规画调整“2030双语国家”目标，未来仅追求以全英语教授英文课，
不再强求教师以英语教授其他科目，希望不再因为英语教学造成师生皆苦，且相关规画已
获赖总统同意。
去年长风基金会针对现行双语政策举办论坛，当时师范大学英语系及翻译研究所退休教授
周中天就以“全民学英语和专业翻译”的角度探讨问题。他表示，在AI（人工智能）的时
代，应该让每个人适情适性各展所长，大家的需要不一样，不应该让全台湾每个人都追求
同样的事情。周中天认为，应该将AI视为良师益友，因此必须善用本国语文去学习外语，
每个国家的本国语言都是最强势语言，应该思考如何利用强势的基础去学外语。
为了解教学现场实况，本刊也采访几位现职教师。一位国小教师表示，目前中小学为了配
合政府政策，经常让外师教授英语以外的学科，例如国小美劳及体育，执行方式是一位外
师搭配一位本国教师。但外师并非美术及体育专业，用英语教学导致最后学生只能学到英
文单字，真正的美劳或体育课却不见了。
一位资深教师也透露，近年双语政策遇到的困境主要有两项，首先是英语师资不足，虽然
政府已经规画预算聘请许多外师进入校园，但本国教师对于英语授课的接受度不高，甚至
有些排斥，导致本国英语教师必须配合政策去教授其他学科，揽在身上的事情愈来愈多；
第2，学生吸收能力不一，在6都，许多学生从小就上英语补习班，吸收力较佳，但在非6
都地区，学生从小对英语陌生，用英语上课只会造成“鸭子听雷”。
变革》三面向推双语政策
事实上，赖清德长期以来都是双语教育的推动者。在2014年担任台南市长时，就推出“英
语为第2官方语言”的10年计画，目标让台南市在2024年成为双语城市；2017年他接任行
政院长后，推动“2030双语国家”，随后行政院在“前瞻基础建设计画”中编列4年100亿
元预算，并以大笔费用聘请外师深入全台各教育体系，希望打造学生可从各类学科学习英
语的多元环境。
但面对争议，赖清德也要求调整方向，根据教育部最新规画，未来双语政策将往“务实”
方向走，包含3个变革。首先，聚焦以全英语教授英文课的目标，不再追求以英语教授其
他科目，将从非考科逐步放手，也就是以后不会再出现用英语教体育、数学的情况；第2
，中央将与地方合作，以区域为单位，希望打造各校“英语村”，帮助学生用情境学习英
语，让台湾学生敢开口说英语；第3，大学端继续推动全英语学程，希望各校在2030年都
能达成。
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