南市议员保障代理教师权益 吁勿成为教育制度孤岛
2024-03-18 13:17
联合报／ 记者郑惠仁／台南即时报导
代理教师寒暑假不用到校出勤，但台南市仍规定必须出勤，市议员李宗霖、朱正轩、沈家
凤今与南市教育产业工会理事长陈苇芸举行“保障代理教师权益．勿让台南成为教育制度
孤岛”记者会，呼吁市府能从善如流，否则“寒暑假返校制度”将成为逼走台南市代理老
师的最后一根稻草。
南市教育局之前曾回应，代理教师寒暑假到校系依中央的法令规定办理，依法行政并无不
妥，且大多数校长反映寒暑假期间学校确有学生照顾的人力需求，才作出目前的决定；且
代理教师寒暑假期间也核给慰劳假及自主进修、备课免到校时间，已兼顾法理情。针对各
界的不同意见，会适时检讨并滚动修正。
李宗霖表示，当前台南市代理教师的寒暑假出勤请假规定，是全台唯一与正式教师不同轨
的。全台代理教师都遵照“教师请假规则”，仅有台南市采用对代理教师较不友善的“高
级中等以下学校兼任代课及代理教师聘任办法”。
校方为了核假得耗费人力确认代理教师散落在各校各处的年资，而南市代理教师的劳动条
件不如邻近县市，产生县市人才的磁吸效应，已有代理教师选择到其他县市任职，孩童受
教权因而受到影响，形成校方、学童和代理教师三输的局面。希望还给代理教师寒暑假，
采用跟正式教师一样的“教师请假规则”，不要让台南成为教育制度上的孤岛。
朱正轩说，面临少子化，在教师员额控管下，代理制度已是结构性问题的妥协作法，更应
合宜善待代理教师。全国只有南市要求代理教师寒暑假到校，市府必须正视教育人才的跨
县市竞争，合宜的教育政策能够留住优秀师资，进而确保教学品质。为避免台南市代理教
师的流失，从而影响学生的学习权益，也为避免学校端面临繁琐的请假程序，要求教育局
参考全国做法，在暑假前施行调整方案。
沈家凤认为，市府有权依对教师差勤做出适切要求与管理，而妥适规画教育人力，满足教
学需求才是关键，而非把重点放在规定代理教师寒暑假需到校上课；呼吁市府从善如流，
重新检视并调整相关规定，营造更适切的校园职场。
陈苇芸表示，从代理教师报到情况可知，错误的政策，已造成人才流失，不少学校开学前
上演抢人大战，想方设法聘任代理教师。她说，若肯定代理教师是重要的教学人力支援，
就更应该以友善政策对待代理教师，留下优质教学人才，提升南市的教育环境。
https://udn.com/news/story/6885/7838654?from=udn-catebreaknews_ch2
南市教育局驳斥代理教师人才流失 以数据证明较北部县市佳
2024-03-18 14:34
联合报／ 记者郑惠仁／台南即时报导
台南市议员李宗霖、朱正轩、沈家凤今与南市教育产业工会举行记者会，希望还给代理教
师寒暑假，采用跟正式教师一样的“教师请假规则”，不要让人才流失，使台南成为教育
制度上的孤岛。南市教育局强调，现行做法兼顾法理情，指代理教师有流失说法，毫无根
据且非事实。
南市教育局表示，为顾及学校寒暑假期间学生照顾、学习辅导及学习活动需求，并落实核
实给薪的原则，112学年度要求代理教师寒暑假出勤是依教育部规定办理，依法行政并无
不妥，且配套作法已兼顾法理情。教产所称教学现场代理教师“流失”，是危言耸听、毫
无根据且非事实；另代理教师的请假及核假已全面电子化，并不会耗费大量人力。
教育局说，经比较112与111学年度“国小委托办理教师联合甄选的分发比例”数据发现，
112学年度实际分发比例为13.9 ％，高于111学年度的9.97 ％，代表想进来本市担任代理
教师的意愿不减反增；另外112学年度各校代理教师整体招聘情形也比去年好，99％以上
的学校，全数都能在开学前完成招聘，较北部其他县市为佳。由这些数据可证明南市代理
教师寒暑假到勤的做法，并未影响代理老师想来南市任教的意愿。
教育局指出，南市自去年起，为确保代理教师权益，聘期已由原来的10个月，调整为全学
年12个月；代理教师寒暑假到校，也让占43%比例的偏乡小学，寒暑假活动有更充沛的人
力可以运用，兼顾寒暑假学生学习照顾权益，并符合教育现场、社会大众及家长的期待。
现行代理教师寒暑假出勤并非每天上班，每位代理教师皆可依代理年资，核给相当于兼行
政教师休假的慰劳假，另外加寒暑假每年有15日免到校的自主进修与备课时间，现行做法
已兼顾法理情，并未亏待代理教师，外界不应任意指责。
教育局说，可理解相关团体或个人为代理教师争取权益的立场，但教育局和学校系经过审
慎评估考量后才做此决定，四大家长团体、校长团体也全力支持教育局的作法，法理情兼
顾的作法为何一定要和别人一样？
https://udn.com/news/story/6885/7838885?from=udn-catebreaknews_ch2