原住民孩子恐被迫上闽南语课 本土语言教育沦笑话？
2023-10-04 08:28
联合新闻网／远见
【文／胡华胜】
全国高中推行本土语言教育上路满一年，近期竟传出不少高校靠着挖角国中小同类教师等
等急就章手法达成。同时由于老师难寻，恐让原住民学生被迫去学闽南语，失去学“祖先
的话”政策美意。这场尊重本土多元语言教育的革命，是否沦为空谈？高中生又在当教育
创新白老鼠？
教育部推动的《国家语言发展法》，111学年度起开始于高一正式实施课程，并列为“部
定必修”2学分。不过，施行1年来，近期教师荒怪象愈来愈多！
有教育界工作者私下透露，因为本土多元语种老师难寻，有不少高中索性往在国中小任职
的本土语言教师挖角，反正一堂课的钟点费，只是从360元增加到420元，就能吸引大批长
期陷入薪资停滞的老师们跳槽。
另外，还有学生被迫直播和其他校共学，只因为语种老师找不到。甚至还有原住民学生，
因为该校苦寻不著超级珍贵的原住民语种老师，有可能因此被迫去上闽南语课或客语课，
根本失去了当初让学生学“祖先的话”政策美意。
究竟，这个打着实现落实文化平权、保护语言文化的教育政策，是否已沦入“为做而做”
？困境有哪些？以下是国内教育界第一线面临冲击的人士说法。
师资不足，福利不佳
以闽南语为例，金门高中坦承，不少高中在缺乏准备时间，以备齐师资的情况下，只能申
请延后一年施行，该校也属于其中一员。
金门高中校长许自佑表示，金门高中是透过培育自己老师，来解决到外界找通过认证教师
的师资不足问题。从编制内的国文老师、历史老师及一位国文代课老师，共3人去参加课
程取得认证。
许自佑指出，这个真的不容易，老师们都很努力。毕竟还是延后了一年，就知道政策理想
和实际执行中间的距离。
全国高中教育产业公会更指出，不少国小及国中的闽南语教师近期因此被挖角到高中。这
种离奇的抢才荒，也是因为新政策，各高中忙着找足老师才上演。
以闽南语为例，金门高中坦承在缺乏准备时间，以备齐师资的情况下，只能申请延后一年
施行。取自金门中学官网
以闽南语为例，金门高中坦承在缺乏准备时间，以备齐师资的情况下，只能申请延后一年
施行。取自金门中学官网
事实上，本土语言教育实际上有多难达成？《远见》盘点教育界人士分析高中学校施行《
国家语言发展法》内幕，汇整出以下3点困难点：
3大困难点政策难施行
1. 语种太多，培训不足在缺乏准备时间，以备齐师资
就算是相对最普及的闽南语，因为有证照的师资总量就那些，要短期内大幅增加不容易。
更别说原住民族有16族，语种多，师资更不足。客家话则因为区域不同，有腔调的问题与
差异性。
在这样的状况下，聘用代理教师须达16堂课才得以开缺，然而许多小学校班级数少，校方
只能聘请教学支援工作人员或鼓励校内教师考照兼任，但目前人员供不应求、教师负担重
。
2. 证照专业门槛高，待遇却没吸引力
取得中高级证书的人，若非教师无教师证（或无取得教育学程资格），无法比照师资老师
领的薪水，只有钟点费。另外，学校教师也必需参加教育部办理的5 天共 35 小时本土语
言教师认证培训研习，考试取得中高级以上认证，才能担任该课程教师。但，目前通过率
不到2成情况下，可谓门槛相当高。
3. 政策设计不佳，各校仓促应战
依照规定，高中生在7月时才会调查要学习哪一种本土语言，只留给教务单位10多天时间
去找老师。同时，教育部承诺只要学生有选填该语言，就得开课，实际上还是得有最少约
12人才可能开班，根本是逼各校狗急跳墙。
新竹女中考虑采直播共学
到底现在该如何因应？有没有相对好的方式？新竹女中校长林桂凤指出，由于本土语言采
用学生自由选择，因此每年以及每个班的人数，会因为学生的选择而有不同。若是没有办
法聘请到有特定语种专长的老师时，会以直播共学的方式解决问题。
对于新竹女中可以顺利的找齐师资开课，林桂凤认为“全力配合政策”是唯一目标，也不
讳言新竹算是都会区，相较于偏乡人才资源比较丰富。
原住民小孩恐被迫学闽南语
立法委员谢衣凤则认为，很多学校只能开闽南语和客语，会不会变得原住民小孩只能选闽
南语和客语？明明许多原住民心中渴求的正是传承祖先文化。这样有何意义？
另外，母语是闽南语的学生，因选修闽南语的人太多，也可能只能去选客语，这些即将出
现的乱象，只是突显了因缺乏师资，无法学习想学的本土语言，也失去政策原意。
此外，透过线上远距方式上课，解决师资问题，关键是当学生数在少数时，老师有办法与
每个学生互动，上课的成效还不错，但当学生数较多时，学习的成效就略显不彰。对远距
线上课程，就有学生反应，用Google Meet开课程，同学根本没在听，只是在做自己的事
。
《国家语言发展法》也许立意良善，想要保护弱势文化，但是实践上能否让每个小孩都能
学到自己想学的语言？或是反而造成学习上的排挤？考量高中学程未来与大学衔接，诱发
自学的能力而非填鸭，是不是有更好的方式？这些恐怕只能等教育部进一步思考改进。
https://udn.com/news/story/6842/7481056