幼教缺工借牌聘职代品质堪虞 教部成立专案小组找解方
2023-01-08 23:05
联合报／ 记者赵宥宁／台北即时报导
幼儿园低薪、高压、高工时的劳动环境，让不少幼保科系毕业生却步，教育部持续扩张公
共化幼儿园，不仅威胁公幼招生，幼教人力未等速增加，私幼更是首当其冲，甚至传出正
式教师难聘，因此借牌登录后再注记教师请假，改用低薪聘仅大学毕业的代理教师，对幼
教产业发展不利。本报掌握，教育部去年底成立专案小组，针对教保服务人员培育、聘用
、工作环境等三面向研议精进措施。
教育部2017年承诺在今年前增设3000班公共化幼儿园（公幼、非营利、准公共），是过去
16年的2.2倍。但扩张太快，去年已有公幼迎来招生寒冬，招生大缺额；另一方面，幼教
师资未随幼儿园扩张等速成长，幼保科系毕业生不愿投入幼教产业，缺工问题日益严峻。
幼儿园教保服务人员包含园长、教师、教保员、助理教保员，教师不仅要大学幼保科系毕
业，也须经教师资格考取得教师证；教保员则是大学幼保科系毕业，助理教保员则为高中
幼保相关学程、科系毕业，即符合资格。
不具名幼教人士表示，私幼薪资普遍偏低，平均月薪不到三万元，且工时长，缺工问题首
当其冲。过去也传出有私幼园所找不到教师，便向不在幼教领域工作的教保服务人员借牌
登录，再找理由注记请长假，如此一来，可用低薪招聘职务代理人，三招以后，仅需大学
毕业即符合资格。
公共化幼儿园扩张不仅冲击私幼，公幼也遭受冲击。全国幼教产业工会理事长许文菁表示
，非营利、准公共幼儿园无上限扩增，不仅拉走公幼学生，也拉走老师。
许文菁也说，今年部分县市公幼招生不佳，教师员额、代理缺也减少，若教师、教保员考
不上公幼，因为不想四处代理，人才都流去非营利、准公共担任正职，届时换公幼找不到
代理人，三招找无人，就会让仅大学毕业的代理人上阵，形成恶性循环。
据本报掌握，截至110学年度，幼儿园内聘用仅大学毕业资格的职务代理人共有1426名，
私幼占多数。教育部也证实，为提升幼教师资投入现场服务的意愿，邀集资深教保服务人
员、教保团体及相关部会成立专案小组，已于12月召开第一次会议，针对教保人员培育、
聘用及工作环境研讨精进措施。
全教总幼委会主委杨逸飞表示，幼教老师的薪资对照劳动部全年薪资中位数，根本连一半
都不到，台湾又常将虐童个案变通案，不当管教、幼教法令也越来越严格，种种原因都让
年轻人避之唯恐不及，幼教工作更非长久之计。
中华幼儿教育协会理事长苏传臣说，私幼薪资待遇与工时差强人意，又因“怪兽家长”的
因素，让很多年轻人却步。他表示，寒蝉效应的氛围，让年轻人觉得何必辛苦卖命，整个
幼教环境氛围非常不友善。他也说，自己在科大幼保科系开课，早年十名学生中，会有八
、九人毕业后留在幼教领域，现在已剩不到一、两人。
教育部表示，配合扩大幼教公共化，兼采职前、学士后学分班及在职专班等多元管道培育
教师及教保员，将持续因应现场人力滚动调整规画。
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