【新闻稿】 发稿日期：2022年12月8日
确保优质国教 国教法应审慎研修
攸关台湾国教发展的《国民教育法》修正草案目前正在立法院教文委员会审议，这是睽违
六年后的大版本修法，值得各界关注。
全教总认为国教法修法必须以专业为依归，提出能解决现场问题，增进教育品质的修法内
容，特别提出以下看法：
一、齐一高国中小学教育法制：
长期以来，中小学相关法规制度颇为紊乱，无论校长遴选或主任之任用皆有不同规定，十
二年国教已经上路，全教总建议齐一中小学教育法制。
1.比照高级中等教育法，高级中等学校校长既无须经甄选及储训之程序，且行之多年，所
遴选出的校长，在校务经营上亦未见有问题存在，国中小校长应可比照中等学校校长免去
甄选及储训之程序。
2.校长遴选会应有同级家长会代表、教师会代表参与。其比例不得少于现行相关规定，并
至少应各有五分之一，以符合民主、多元参与的价值。
3. 比照高级中等教育法，高级中等学校主任既无须经甄选及储训之程序，且行之多年，
国中小主任应比照办理，由校长就专任教师聘兼之，尊重校长用人权与学校治理。
二、确保优质国教
1.小校虽班级数或学生数少，然相关须执行的教育任务并未减少，甚至可能因为学生缺乏
文化刺激等因素，教学的负担反而更重，现有小校得增置员额之规定不应删除。
2.私校小联考争议频传，显示部分县市政府未能落实国民教育健全发展之精神，有关私校
学区之划分，除经县市主管机关核定外，应报教育部备查，以确保教育机会均等及国民教
育健全发展。
3.有关海外揽才子女专班，本国教师资格应依据现行规定，外国籍教师则依据揽才法聘用
，公立学校海外揽才子女专班不宜去除相关教师资格之规范。
4.十二年国民基本教育课程纲要总纲列有19项议题，所列议题均应受到重视，不宜单独将
户外教育之相关规范置入国民教育法之规范，避免有所偏废。
5.常态编班部分县市政府仍未能完全落实，除县市主管机关应建立督导机制，指派督导人
员实地视导外，相关事项之办法，宜由中央主管机关明定，多一道机制，以确保常态编班
充分落实。
6.为达终身学习目的，进修部有其功能，但为避免教师日夜课程过度负担，在教师员额配
置上应允许专任或兼任，不宜限制仅能兼任。
立法委员范云指出：本次行政院大修国教法，爆增39条，影响师生权益重大，但仍未正面
处理“代理教师”和“黑心校规”等实质问题，均起因于中央无法源依据导致各县市规范
不一。范云强调，国教法的修法不能回避重要议题，因此也已提出法案版本，将于审查期
间尽力把学生奖惩规定、员额编制逐年调升以及专员额控留比例等内容纳入国教法，并明
定各地方政府及学校违反规定之处理及罚则，以真正改善代理教师持续被苛扣薪资，也让
学生的权益不再被漠视。
立法委员林宜瑾表示：这一次全教总关注的法条中，她最有共鸣的当属《国民教育法》第
29条及第38条，与私校招生和正常教学相关之规定。林宜瑾指出，过去她便曾为了让私立
学校招生规范更加合理，针对《私立学校法》做出修正。她认为，教育和知识如同山、海
、空气，任何污染都会影响到全体国人与国家发展，私校为了招生所办理的测验以及筛选
机制宛如小联考，让孩子们小小年纪就背负沉重升学压力，对此教育部势必该提出改革方
案与法规。林宜瑾强调，从小学开始拼成绩是好几代人共同的回忆，甚至是伤痕，台湾的
下一代值得在更友善的学习环境下成长。
立法委员张廖万坚表示，全教总提出齐一高国中小学教育法制，以及解决现场问题、确保
优质国教，应该成为此次修法的核心，他个人表达支持的态度，呼吁教育部确实面对高国
中小教育法制不一的情况。此外，也应同步处理私校招生衍生的相关问题，让台湾的国民
教育能更符合适性与多元，以保障学生学习权，提升国教品质。
时代力量立法委员王婉谕表示，这次的国民教育法修正，涉及层面非常广，需要更谨慎的
讨论与对话。而在这次行政院提出的国民教育法版本中，我肯认教育部为了了解就学情形
、教师专长、员额配置等教育政策目的建置数据库，但同时，也必须要提醒教育部，在建
置数据库时更要兼顾个人资料的自主和资讯安全，包含独立的监督机制、健全资料保存、
利用的相关法制，特别是资安的维护。先前健保数据库释宪争议、学习历程档案遗失、户
政资料外泄以及近期卫福部桃园医院医疗资讯系统遭骇，都是值得警惕的警讯。
国教法修法已于上周进行询答，预计下周将进行逐条审查，全教总再次呼吁朝野委员审慎
修法，维护国教品质。